5. Основні етапи регламентації процесу бюджетування

Якщо в установлений термін службова записка від керівника ЦФВ на ім'я «арбітра» не надходить, то бюджет ЦФВ поверта­ється на консолідацію та затвердження у версії планово-еконо­мічного відділу і після затвердження має виконуватися керівника­ми ЦФВ.

Цілі кожного етапу організації бюджетного управління та від­повідні основні регламентні документи наведено у табл. 2.

Таблиця 2

Регламентні документи, що забезпечують бюджетне управління на різних його етапах

Організаційне забезпечення бюджетування передбачає опис регламентів бюджетного процесу у вигляді конкретних інструк­цій щодо визначення:

компетенцій та відповідальності менеджерів;

структури та правил розрахунків основних бюджетних форм;

джерел планової та фактичної інформації;

планових термінів підготовки, узгодження та затвердження бюджетів;

• правил узгодження та затвердження бюджетів.

Організаційно-часовий регламент бюджетування є:

• періоди планування;

—учасників системи бюджетування;

— відповідальність за надання документів згідно з затвердженими форматами;

—регламент передачі документів;

— порядок діяльності за відсутності затверджених бюджетів; —порядок корегування бюджетів за рахунок зміни інформаційного поля (нормативів, активів, гіпотез).

Основними елементами бюджетного регламенту є:

• бюджетний період — мінімальний бюджетний період за видами основних бюджетів або термін, на який розробляється бюджет. Це може бути рік, півроку, квартал, місяць, декада;

• строки (графік) і порядок розроблення, узгоджування, зведення (консолідації) та затвердження бюджетів різних рівнів;

• бюджетний цикл — сукупність дій суб'єктів бюджетування з розроблення бюджетів, оперативного аналізу та контролю їх виконання, а також перегляду та корегування окремих статей бюджетів;

• система внутрішнього контролю та оцінювання виконання бюджету, тобто процедура аналізу та оцінювання ефективності виконання бюджету. Це періодичний моніторинг планової діяль­ ності: зіставлення обсягів виробництва та реалізації, структури та обсягів витрат, строки та порядок розроблення звітів про вико­ нання бюджетів ЦФВ [10, с. 216].

Як правило, на будь-якому підприємстві, незалежно від розмі­рів і масштабів виробництва, регламентування процесу бюджету­вання складається з таких етапів:

1. визначення бюджетного періоду;

2. визначення за видами бюджетів, які використовуються на підприємстві, мінімальних бюджетних періодів;

3. установлення регламенту розроблення, надання первинних бюджетних форм цфв та їх консолідації, тобто строків бюджетної звітності;

4. визначення процедури оцінювання виконання бюджету, аналізу причин відхилень фактичних значень від планових;

5. визначення регламенту розроблення та консолідації скорегованих бюджетних форм;

6. розроблення Положення про бюджетний регламент.

Отже, коли всі параметри процесу бюджетування будуть про­аналізовані, скореговані та затверджені, формується Положення про бюджетний регламент, в якому, як правило, міститься така інформація [15, с. 315]:

• найменування етапу бюджетного процесу;

• короткий опис етапу;

• найменування завдання, яке вирішується в рамках етапу;

• вихідні документи для вирішення завдання;

• перелік дій учасників бюджетного процесу щодо вирішення цього завдання з визначенням часового інтервалу початку та закінчення робїт;строк виконання;

• результати роботи;

• відповідальні виконавці;

• посадові особи, які узгоджують і затверджують результат роботи відповідальних виконавців;

• порядок узгодження / затвердження;

• термін узгодження / затвердження.

Для зручнішого сприйняття регламентної інформації пропону­ється табл. 3.

Таблиця 3