9.3. Прогнозирование, стратегическое планирование и программирование инновационной деятельности

Ключевая роль инноваций в повышении конкуренто­способности экономики. Основным фактором развития, повышения эффективности и конкурентоспособности эко­номики является инновационная деятельность — освоение и распространение базисных и улучшающих инноваций. Она является важнейшим объектом прогнозирования, стра­тегического и индикативного планирования и программи­рования социально-экономического и технологического развития.

Инновационная деятельность — это использование науч­но-технических достижений для повышения конкурентоспо­собности продукции, увеличения прибыли или получения ино­го полезного эффекта.

Инновации осуществляются во всех сферах социаль­но-экономического развития, они различаются уровнем но­визны, сферой распространения, полученным результатом (ðèñ. 9.6).

Основным предметом макроэкономического прогнозиро­вания и стратегического планирования являются базисные технологические инновации для освоения и распростране­ния новых поколений техники и технологий, радикальные экологические, организационно-управленческие и соци­альные инновации. Улучшающие инновации в этих сфе­рах, направленные на расширение уже освоенных рыноч­ных ниш на основе новых моделей техники, модификаций технологий, совершенствование организации и управле­ния производством, являются предметом корпоративного прогнозирования и стратегического планирования на мик­роуровне.

Освоение инноваций осуществляется неравномерно, в соответствии с циклами разной длительности. Иннова­ции получают ускоренное развитие в конце фазы депрес­сии и становятся основой оживления экономики, иннова­ционного обновления основного капитала, главным содер­жанием инновационного бума в этой фазе экономического цикла.

Рыночный механизм стимулирования инноваций пока­зан на рис. 9.7. Предпринимателей пробуждает к инноваци­ям конкуренция. Предприниматели, не осуществляющие инновации, теряют конкурентоспособность и терпят бан­кротство. Предприниматели, осуществляющие эффектив­ные инновации, в течение некоторого времени (пока новая технология или продукт не станут общераспространенным) извлекают инновационную сверхприбыль — технологиче­скую квазиренту.

Классификация инноваций

Для управления инновационной деятельностью необходимо тщательное изучение инноваций. Прежде всего необходимо уметь отличать инновации от несущественных видоизменений в продуктах и технологических процессах (например, эстетические изменения – цвета, формы и т.п.); незначительных технических или внешних изменений в продуктах, оставляющих неизменными конструктивное исполнение и не оказывающих достаточно заметного влияния на параметры, свойства, стоимость изделия, а также входящих в него материалов и компонентов; от расширения номенклатуры продукции за счет освоения производства не выпускавшихся прежде на данном предприятии, но уже известных на рынке продуктов, с целью удовлетворения текущего спроса и увеличения доходов предприятия.

Новизна инноваций оценивается по технологическим параметрам, а также с рыночных позиций. С учетом этого строится классификация инноваций.

В зависимости от технологических параметров инновации подразделяются на продуктовые и процессные. Продуктовые инновации включают применение новых материалов, новых полуфабрикатов и комплектующих; получение принципиально новых продуктов, а процессные означают новые методы организации производства. Процессные инновации могут быть связаны с созданием новых организационных структур в составе предприятия.

По типу новизны для рынка инновации делятся на:

а) новые для отрасли в мире;

б) новые для отрасли в стране;

в) новые для данного предприятия (группы предприятий).

По месту инноваций в системе (на предприятии) можно выделить:

а) инновации «на входе» предприятия (изменения в выборе сырья, материалов, машин и оборудования, информации и др.);

б) инновации «на выходе» предприятия (изделия, услуги, технологии, информация и др.);

в) инновации системной структуры предприятия (управленческой, производственной, технологической).

В зависимости от глубины вносимых изменений выделяют инновации:

а) радикальные (базовые);

б) улучшающие;

в) модификационные (частные).

Научно-исследовательским институтом системных исследований (РНИИСИ) предложена расширенная классификация инноваций с учетом сфер деятельности предприятия. Согласно этому признаку инновации подразделяются на:

1) технологические; 2) производственные; 3) экономические; 4) торговые; 5) социальные; 6) в области управления.

Известна классификация инноваций, предложенная А.И. Пригожиным, включающая разделение инноваций по пяти группам на основе критериев:

1. Распространенности (единичные и диффузные); 2. Места в производственном цикле (сырьевые, обеспечивающие (связывающие) и продуктовые); 3. Преемственности (замещающие, отменяющие, возвратные, открывающие и ретровведения3); 4. Охвата ожидаемой доли рынка (локальные, системные и стратегические); 5. Инновационного потенциала и степени новизны (радикальные, комбинаторные и совершенствующие).

Четвертое и пятое деления классификации, учитывающие масштаб и новизну инноваций, а также интенсивность инновационного изменения, в наибольшей степени выражают количественные и качественные характеристики инноваций и имеют значение для экономической оценки их последствий и обоснования управленческих решений.

С.Д. Ильенкова справедливо отмечает, что выдающееся инновационное исследование было выполнено в 20-х гг. ушедшего века российским ученым Н.Д. Кондратьевым – автором теории больших циклов хозяйственной конъюнктуры. Он обосновал идею множественности циклов и разработал модели циклических коротких (продолжительность 3–3,5 года), торгово-промышленных (средних) циклов (7–11 лет), больших циклов (48–55 лет).

Концепция больших циклов Н.Д. Кондратьева состоит из следующих основных частей: эмпирическое доказательство «большой модели цикла», некоторые эмпирически установленные закономерности, сопровождающие длительные колебания конъюнктуры, их теоретическое объяснение, или теория больших циклов конъюнктуры.

Для обоснования больших циклов им проанализирован обширный фактический материал – статистические данные четырех ведущих капиталистических стран: Англии, Франции, Германии, США. Исследовалась динамика цен, процент на капитал, заработная плата, объем внешней торговли, а также производство основных видов продукции промышленности по индексам общемирового производства. В результате проведенные по данным, охватывавшим период 140 лет, исследования показали наличие циклических волн продолжительностью 48–55 лет.

80 р.

Объем выпуска	-10	70 р. Рыночная цена				70 р.
	200 ед.	600 ед.	+10			-10		60 р. Рыночная цена
			200 ед.			200 ед.		600 ед.	+10
									50 р. 200 ед.
	А Б В Группы товаропризводителей I период						Б В Г Группы товаропризводителей II период

Индивидуальные затраты:

+ 10 — дифференциальный инновационный доход - 10 — дифференциальный убыток

Рис. 9.7. Рыночный механизм стимулирования инноваций

Базисные инновации, которые обычно имеют межотрас­левой характер, требуют крупных начальных инвестиций и связаны с высоким риском, нуждаются в государственной поддержке, особенно в стартовый период. Но именно такие инновации определяют конкурентоспособность экономики, особенно в условиях глобализации. Поэтому освоение и распространение базисных инноваций являются объектом государственного прогнозирования, стратегического и ин­дикативного планирования и программирования, особенно в периоды технологических переворотов. Такой переворот осуществляется в авангардных странах в начале XXI в.

Прогнозирование мировых тенденций инновацион­но-технологического развития. Исходным пунктом про­гнозирования и стратегического планирования инноваци­онно-технологического развития являются межстрановое сопоставление исходного состояния и прогноз мирового развития в этой сфере. Это особенно важно в условиях гло­бализации и открытости экономики, когда конкуренция с зарубежными производителями товаров и услуг осуществ­ляется не только на мировом, но и на внутреннем рынке.

При разработке такого прогноза следует учитывать пе­риодичность смены технологических укладов и поколений техники (технологий) в авангардных странах, определяющих конкурентоспособность на мировых рынках. Начало XXI в., после мирового экономического кризиса 2001-2002 гг., характеризуется переходом пятого технологического уклада в нисходящую стадию (рис. 9.8).

Авангардные в технологическом отношении страны и ре­гионы — США, Западная Европа, Япония — переходят к разработке и освоению первых поколений технологий шес­того уклада. Можно прогнозировать, что фаза освоения но­вого технологического уклада завершится в авангардных странах в 10-е годы XXI в., а в 20-е годы этот уклад будет определять конкурентоспособность товаров и услуг на ми­ровых рынках и, следовательно, конкурентоспособность на­циональных экономик.

В прогнозе мирового инновационно-технологического развития рассматриваются возможности научно-техниче­ского и инновационного сотрудничества со странами СНГ и другими заинтересованными странами, экспорта и импорта передовых технологий, создания международных центров трансферта технологий.

Прогнозирование и стратегическое планирование инно­вационно-технологического развития России. Необходи­мо разрабатывать долгосрочные прогнозы инновацион­но-технологического развития России с учетом мировых технологий. Такой прогноз на период до 2030 г. разработан Институтом экономических стратегий, Международным институтом Питирима Сорокина — Николая Кондратьева и Российской академией государственной службы при Прези­денте РФ¹. Прогноз подготовлен в двух сценариях — инер­ционном и инновационно-прорывном.

Представляется необходимым осуществлять в порядке государственного заказа разработку и публикацию долго­срочных прогнозов научно-технического и инновацион­но-технологического развития России на 25-30 лет с уче­том мировых тенденций (каждые 4-5 лет уточняя и продле­вая горизонт прогноза).

На основе прогноза определяются приоритеты, разраба­тывается стратегия инновационного развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу — 15-20 лет. Проект такой стратегии на период до 2030 г. разработан ИНЭС и МИСК и опубликован¹.

Реализация стратегических приоритетов может осуществляться на основе национальных программ и проектов, пре­дусматривающих концентрацию ресурсов государства и бизнеса на прорывных направлениях инновационного раз­вития.

Рис. 9.8. Ритм смены технологических укладов и поколений техники