Глава 4. Валютное регулирование вэд

Валютное регулирование - одна из форм государственного воздействия на участников ВЭД в целях защиты национальных интересов. Развитие валютного регулирования в России шло в направлении поэтапной либерализации внешнеэкономической деятельности предприятий и фирм. Изменения в области валютного регулирования РФ подготавливали почву для превращения рубля в конвертируемую валюту. Подготовка к обеспечению реализации единой государственной валютной политики, а также устойчивости валюты Российской Федерации и стабильности внутреннего валютного рынка Российской Федерации как факторов прогрессивного развития национальной экономики и международного экономического сотрудничества, потребовала установления новых, более либеральных правил работы на российском валютном рынке, обращения валюты, что привело к появлению специального нормативно-правового акта - Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле»³⁴.

Валютный контроль осуществляется органами валютного контроля и их агентами. Органами валютного контроля в свою очередь являются Центральный Банк Российской Федерации, а также Правительство Российской Федерации. Агентами валютного контроля являются организации, которые в соответствии с законодательными актами Российской Федерации могут осуществлять функции валютного контроля. Агенты валютного контроля подотчетны соответствующим органам валютного контроля.

Применительно к регулированию внешнеторговой деятельности валютные операции носят характер текущих валютных операций, включающих в себя: переводы в Российскую Федерацию и из Российской Федерации иностранной валюты для осуществления расчетов без отсрочки платежей по экспорту и импорту товаров, работ, услуг, а также для осуществления расчетов, связанных с кредитованием экспортно-импортных операций на срок не более 180 дней; получение и предоставление финансовых кредитов на срок не более 180 дней; переводы в Российскую Федерацию и из Российской Федерации процентов, дивидендов и иных доходов по вкладам, инвестициям, кредитам и прочим операциям, связанным с движением капитала; переводы неторгового характера в Российскую Федерацию и из Российской Федерации, включая переводы сумм заработной платы, пенсии, алиментов, наследства, а также другие аналогичные операции.

Система валютного контроля направлена на предотвращение нелегальной утечки валютных средств за рубеж через каналы внешней торговли. В своем развитии эволюция системы валютного контроля прошла несколько этапов. Прежде всего эволюция системы валютного контроля характеризуется модификацией методов валютного контроля, включая расширение сферы применения валютного контроля по видам внешнеторговых сделок (экспортные, импортные, товарообменные операции) и степени охвата валютным контролем объектов названных сделок (товары, работы, услуги, результаты интеллектуальной собственности).

4.1 Понятие и нормативно-правовая база валютного регулирования в рф

Валютное регулирование - это комплекс осуществляемых государством мер (законодательных, административных, экономических и организационных), направленных на установление порядка проведения операций с валютными ценностями, перемещение валютных ценностей за пределы государства или на его территорию из-за рубежа и режим осуществления международных расчетов, на поддержание стабильного курса национальной валюты и национального платежного баланса. Целью валютного регулирования и валютного контроля является обеспечение соблюдения валютного законодательства при осуществлении валютных операций. Основные направления валютного контроля в Российской федерации заключаются в следующем:

• определение соответствия проводимых валютных операций действующему законодательству и наличия необходимых для них лицензий и разрешений;

• проверка выполнения резидентами обязательств в иностранной валюте перед государством, а также обязательств по продаже иностранной валюты на внутреннем рынке Российской Федерации;

• проверка обоснованности платежей в иностранной валюте;

• проверка полноты и объективности учета и отчетности по валютным операциям, а также по операциям нерезидентов в валюте Российской Федерации.

Нормативно-правовую базу осуществления валютного контроля на территории РФ формируют следующие документы:

1) ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»;

2) Инструкция ЦБ РФ «О порядке предоставления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций, порядке учета уполномоченными банками валютных операций и оформления паспортов сделок»³⁵;

3. Инструкция ЦБ РФ «Об обязательной продаже валютной выручки на валютном рынке Российской Федерации»;

4. Инструкция ЦБ РФ «О порядке резервирования и возврата суммы

резервирования при осуществлении валютных операций»;

5) Инструкция ЦБ РФ «О видах специальных счетов резидентов и нерезидентов»38 .

6) Нормативные акты органов валютного регулирования.

Методом валютного регулирования являются так называемые валютные ограничения: государственный контроль за валютными операциями, сосредоточение валютных операций в уполномоченных банках, ограничение на ввоз капитала и др. Валютные ограничения представляют собой систему мер, определенных правительством страны, регламентирующих права юридических и физических лиц по обменным операциям с иностранной валютой, контроль за ними. Наиболее распространенным методом валютного регулирования внешнеэкономической деятельности является обязательная продажа части валютной выручки от экспорта за национальную валюту (25 %, предельная граница в соответствии с ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» - 30 %), открытие специальных счетов, резервирование до 50% от суммы валютной выручки.