3.1.1. Назначение и виды таможенных режимов

В целях таможенного регулирования устанавливаются таможенные режимы, представляющие собой совокупность правил, в соответствии с которыми товары перемещаются через таможенную границу. Таможенный кодекс РФ¹³ предусматривает 17 таможенных режимов, которые подразделяются на четыре группы:

1. Основные:

• выпуск для внутреннего потребления;

• экспорт;

• международный таможенный транзит;

2. экономические:

• переработка на таможенной территории;

• переработка для внутреннего потребления;

• переработка вне таможенной территории;

• временный ввоз;

• таможенный склад;

• свободная таможенная зона (свободный склад);

3. Завершающие:

• реимпорт;

• реэкспорт;

• уничтожение;

• отказ в пользу государства;

4. специальные:

• временный вывоз;

• беспошлинная торговля;

• перемещение припасов;

• иные специальные таможенные режимы.

Правила, регламентирующие таможенные режимы, обязательны как для таможенных органов, так и для организаций и лиц, перевозящих товары. Таможенный режим выбирается лицом, перемещающим товары, и может быть по его желанию заменен другим. Однако выбор, как правило, обусловлен рядом обстоятельств: учитываются назначение и характер товара, цели ввоза или перспективы дальнейшего использования, условия, на которых он закупается и пр.

Таможенный режим свободной таможенной зоны (свободного склада) устанавливается в соответствии с соответствующим законодательством Российской Федерации.

Выпуск для внутреннего потребления - ввезенные на таможенную территорию товары остаются на этой территории без обязательств об их вывозе с этой территории. После уплаты таможенных пошлин, налогов и соблюдения всех ограничений, установленных законодательством РФ, они

приобретают статус находящихся в свободном обращении.

При таможенном режиме экспорта товары, находящиеся в свободном обращении на таможенной территории РФ, вывозятся с нее без обязательства об обратном ввозе.

Международный таможенный транзит - иностранные товары перемещаются по таможенной территории РФ под таможенным контролем между местом их прибытия на таможенную территорию РФ и местом их убытия с этой территории без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера.

Режимы складирования (таможенный склад, свободный склад) - товары сохраняются в неизменном состоянии в ожидании иного предназначения без какого-либо использования, кроме осуществления некоторых операций, позволяющих обеспечить хранение товара (например, переупаковка, сортировка и т.д.).

Переработка (на или вне таможенной территории, под таможенным контролем) - товары могут потребляться при соблюдении заранее установленных условий и требований и только в определённых операциях по их обработке и переработке с целью полного либо частичного изменения состояния этих товаров.

Временный ввоз - товары ограниченной номенклатуры могут использоваться по своему назначению, при этом пользование временно ввезёнными (вывезенными) товарами исключает любые операции по их переработке и обработке и не должно приводить к изменению состояния товаров, кроме естественной убыли.

Реимпорт - ранее вывезенные с таможенной территории РФ, ввозятся обратно без уплаты таможенных пошлин. Налогов и без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера. Товар, помещаемый под режим реимпорта должен удовлетворять следующим условиям:

• при вывозе с таможенной территории товар имел статус товара, находящегося в свободном обращении,

• товар находился за пределами таможенной территории РФ не более трех лет (срок может быть продлен в отношении оборудования, использованного для строительства, промышленного производства, добычи полезных ископаемых),

• товар находится в неизменном состоянии (за исключением изменений, связанных с естественным износом или естественной убылью при нормальных условиях транспортировки, хранения и эксплуатации). Находясь вне таможенной территории России, товар может быть подвергнут ремонту, техническому обслуживанию, а также может использоваться для целей извлечения прибыли. Ограничение составляет увеличение стоимости товара в результате ремонта.

Реэкспорт - ранее ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации товары, вывозятся с нее без уплаты или с возвратом уплаченных

сумм ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера. Под этот таможенный режим помещаются иностранные товары, у которых были обнаружены дефекты, либо товары не соответствующие условиям внешнеэкономической сделки по количеству, качеству, описанию или упаковке. Ограничен их срок пребывания на таможенной территории России. Он составляет шесть месяцев со дня выпуска этих товаров для свободного обращения.

Уничтожение - ликвидация (уничтожение) иностранных товаров под таможенным контролем без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера. Предполагается, что под этот режим попадают товары, которые не подлежат восстановлению, либо были уничтожены, безвозвратно утеряны или повреждены вследствие аварии ли действия непреодолимой силы. Законодательством установлена процедура и сроки уничтожения товаров, а также перечень товаров, к которым данный режим не применяется (в частности, к культурным ценностям ил товарам, уничтожение которых вредно для экологии).

Отказ в пользу государства - безвозмездная передача товаров в федеральную собственность. При этом товары не облагаются пошлинами, налогами, к ним не применяются ограничения экономического характера.