48. Законодательное обеспечение процессов коллективизации и индустриализации ссср.

Коллективизация. Курс на коллективизацию сельского хозяйства был провозглашён на XV съезде ВКП (б) (декабрь 1927). Дальнейший ход событий был во многом определен так называемым "кризисом хлебозаготовок" в конце 20-х гг. Индустриализация требовала все больших средств, которые можно было получить за счет экспорта хлеба. Между тем крестьяне не желали сдавать его за бесценок. 1926 – продотряды, т.к. крестьяне не хотелипо низким ценам продавать урожай, поскольку цены на пром товары были высокие, им не за что было покупать пром товары. 1928– 1929 гг. прошли в обстановке "выколачивания" хлеба путем различных репрессий. В этих условиях Сталин приходит к выводу, что единственным способом гарантированного получения хлеба является ускоренное объединение крестьян в колхозы. С 1929 г – процесс коллективизации.

5 января 1930 г. – постановление о мерах коллективизации и помощи колхозному движению. Это не гос закон, а партии. было принято постановление ЦК ВКП(б), провозгласившее "сплошную коллективизацию" и "ликвидацию кулачества как класса". Основным средством принуждения крестьян к объединению в колхозы стала угроза "раскулачивания" (по некоторым данным, общее число "раскулаченных" доходило до 10 млн.). Важную роль в окончательной победе режима над крестьянством сыграл голод 1932 – 1933 гг. Он был вызван политикой государства, изъявшего из деревни весь хлеб (минимальное число жертв голода - около 2,5 млн. чел.). В соответствии с постановлением, страна была поделена на три зоны: 1) Черноземье, Кавказ, Поволжье – первый, колл-я за 1-2 года; 2) Заволжские земли – за 3-4 года; 3) все остальные – за 4-5 лет.

Закон о раскулачивании. К первой относился так называемый «контрреволюционный актив»- участники антисоветских и антиколхозных выступлений. Все они подлежали аресту и суду, а их семьи выселению в отдаленные районы страны. Ко второй категорий относились кулаки и бывшие полупомещики, выступавшие против коллективизации. Они и их семьи подлежали высылке. И , наконец , к третьей категории относилась остальная часть кулаков. Они подлежали расселению в специальных поселках в пределах районов своего бывшего проживания. Конфискованное имущество составляло базовую основу капитала колхоза – 50-70%.

Устав сельскохозяйственной артели определял жизнь колхозов: 1) все полевые наделы обобщались, а также рабочий скот, молочный скот, крупный с/х инвентарь; 2) колхознику оставляли приусадебный участок, одну корову и 2х телят. Остальная живность также регламентировалась; 3) единица учета труда колхоза – трудодень.

Индустриализация. Хозяйство развивалось по принципу пятилеток. Первая пятилетка: план был составлен специалистами госплана. Два плана – оптимальный и минимальный. Этот вариант не устраивал партийное руководство. Составлен др план, кот лег в основу 1го пятилетнего плана. 1,2 годы – норм, 3 – проблемн., 4,5- пошли расстрелы руководителей, т.к. не справлялись с выполнением. Вторая пятилетка – план составляли специалисты. Новое явление – стахановцы.