9. Основные права и обязанности граждан Российской Федерации в государственном управлении, их реализация в административном законодательстве.

Права граждан делятся по степени возможности их реализации на абсолютные и относительные или статутные и адекватные тем сферам, в которых права и обязанности могут реализовываться.

Абсолютные-права, реализация которых зависит лишь от волеизъявления гражданина. К ним можно отнести права граждан:

1) участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей. Это конституционное право граждан

2) поступать на государственную службу

3) свободно передвигаться

4) проводить собрания, митинги, демонстрации и пикетирование.

5) свободно объединяться (общественные объединения)

6) на свободу и личную неприкосновенность (предусмотрен арест только до 48часов без судебного постановления)

7) на обжалование действий (бездействия) органов исполнительной власти.

8) право на общее образование

9) свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способомкроме гос.тайны

10) на изменение фамилии, имени и отчества

11) на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. (ст. 53 Конституции)

Относительные -права, реализация которых зависит не только от волеизъявления граждан, но также от наличия фактических возможностей для осуществления в данном месте и в данное время:

- поступление в высшее образовательное учреждение (его реализация зависит от сдачи экзаменов, конкурса);

- приобретение оружия

В отличие от прав все обязанности абсолютны. Конституция РФ акцентирует внимание именно на равенстве не только прав, но и обязанностей граждан.

К основным обязанностям К РФ относит:

1)уплату законно установленных налогов и сборов

2) сохранение природы и окружающей среды, бережное отношение к природным богатствам

3) защиту Отечества

4) заботу о сохранении исторического и культурного наследия, сбережение памятников истории и культуры

5)обеспечение родителями или лицами, их замещающими, получения детьми основного общего образования

Этот весьма ограниченный круг обязанностей в действительности гораздо многообразнее. Основной обязанностью граждан является соблюдение К РФ и законов

Законность и правопорядок предполагают, чтобы граждане не только в полной мере могли использовать данные им права и свободы, но и с наилучшим результатом выполняли свои обязанности.

Важнейшей обязанностью граждан как субъектов административного права является соблюдение ими административно-правовых норм и основанных на них законных требований органов государственной власти и местного самоуправления, их должностных лиц.

10. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.

Иностранные граждане — это лица, не являющиеся гражданами России и имеющие доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства постоянное или временное проживание или временное пребывание такого лица на

территории РФ.

Лица без гражданства — это граждане, проживающие на территории РФ, однако не являющиеся гражданами России и не имеющие доказательств своей принадлежности к иностранному государству.

Российское законодательство предусматривает также двойное гражданство.

Иностранные граждане для въезда в РФ должны иметь, кроме документов, удостоверяющих личность, приглашение или российскую визу.

Иностранные граждане пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, за некоторыми изъятиями, т. е. их административная праводееспособность имеет некоторые ограничения по сравнению с праводееспособностью граждан РФ

Это проявляется в том, что они:

1) не могут избирать и быть избранными в органы государственной власти. Есть право постоянно проживающих в РФ иностранных граждан избирать и быть избранными в органы мсу;

2) не участвуют во всенародном голосовании (референдуме), но закон наделяет правом постоянно проживающих в РФ иностранных граждан участвовать в местном референдуме;

3) не имеют права находиться на муниципальной службе; замещать должности в составе экипажа судна, плавающего под Государственным флагом РФ; быть членом экипажа военного корабля РФ или другого некоммерческого судна, а также командиром и членом воздушного судна государственной авиации; быть принятым на работу на объекты и в организации, деятельность которых связана с обеспечением безопасности РФ

Но, как и граждане РФ, иностранцы свободно пользуются правами: на обжалование незаконных действий (решений) органов гос-ой власти и мсу, на свободу и личную неприк-ть, на охрану здоровья и медицинскую помощь, на образование, на свободу совести и т. д.

Иностранные граждане на территории России обязаны: уважать К РФ и российские законы; по прибытии в РФ в установленный срок зарегистрироваться по месту пребывания или месту жительства; получить вид на жительство для постоянного проживания; своевременно представлять ходатайства о продлении срока пребывания в России; получить разрешение органов внутренних дел на поездки в отдельные местности; незамедлительно выехать из России при получении визы на выезд и др.

Выезд иностранным гражданам из РФ может быть ограничен, если они:

1) задержаны по подозрению в совершении преступления либо привлечены в качестве обвиняемых (до принятия решения по делу или до вступления в законную силу приговора суда);

2) осуждены за совершение преступления (до отбытия наказания или освобождения от наказания);

3) уклоняются от исполнения обязательств, наложенных на них судом (до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторон);

4) не выполнили обязательства по уплате налогов (до выполнения этих обязательств).

При несоблюдении законов, правил может быть применено административное выдворение из страны. Если после объявления решения о выдворении иностранный гражданин уклоняется от самостоятельного выезда из России, он подлежит по постановлению судьи административному задержанию и выдворению в принудительном порядке.

Исполнение постановления об административном выдворении оформляется в виде двустороннего или одностороннего акта, который приобщается к указанному постановлению.

Постановление вместе с актом о его исполнении возвращается органу, вынесшему постановление.