8.Понятие, признаки и виды муниципальных образований

МО – городское или сельское поселение, мун. район, городской округ, в пределах которых осуществляется МСУ.

Признаки МО:

1)территория 2) население 3) мун. собственность и наличие средств местн. бюджета 4) органы МСУ 5)Устав МО

Виды:

1) уровень (нижний):

1-городское поселение (1 насел. пункт)

2-сельское поселенеи ( 1 и более)

3-внутригородские территории городов фед. значения

2) уровень (верхний)

1 – мун. район (в него входит гор. и сельск. посел)

2- городской округ (1 насел. пункт)

МО 1 уровня наделены полномочиями по решению вопросов местн. значения, а МО 2 уровня кроме решения вопросов местн. значения могут осуществлять отд. гос. полномочия.

9.Принципы территориальной организации местного самоуправления

1. МСУ осущ-ся на всей территории РФ

2.Население, не зависимо от его численности, не может быть лишено права на осуществление МСУ

3.Территория субъекта РФ разграничивается между поселениями, и территории всех поселений, за искл. гор. округов, входят в состав мун. районов.

4. В состав территории сельского поселения как правило входит 1 сельский насел. пункт с численностью жителей более 1 тыс. человек, а сельские насел. пункты с меньшей численностью населения как правило входят в состав сельск. поселения

5. Границы сельск. поселения, в состав которых входят 2 и более насел. пункта, устанавливаются с учетом пешеходной доступности до его адм. центра и обратно в течение 1 раб. дня для жителей всех насел. пунктов, входящих в состав данного поселения

6. Границы мун. районов устан. с учетом транспортной доступности до его адм. центра и обратно в течение 1 раб. дня для жителей всех насел. пунктов, входящих в состав данного мун. района.

7. Наделение гор. поселения статуса гор. округа осуществляется законом субъекта РФ при сложившейся соц. транспортной и иной инфраструктуры.

10. Изменение границ и преобразование муниципальных образований: понятие, виды, процедура

а)изменение границ

	Изменение границ, связ. с отнесением территории отд. насел. пункта от одного МО к др.	Изменение границ, связ. с передачей ненаселенной территории
1.Инициатива изменения границ (население, орг. МСУ, орг. гос. вл.)	+	+
2.Согласие населения, выраж. голосованием	+	-
3.Учет мнения предст. орг. МО	+	-
4.Учет мнения населения, выраж. предст. органами	-	+
5. Закон субъекта РФ	+	+

б) Преобразование МО (ст. 13 ФЗ 131) виды:

1)объединение МО 2) разделение МО 3) изменение статуса гор. поселения с наделением его статуса гор. округа

	Объединение/разделение мун. районов	Объединение поселений	Разделение поселений	изменение статуса гор. поселения
1.инициатива преобразования МО (насел., орг МСУ, орг. гос. вл.)	+	+	+	+
2. Согласие населения, выраж. голосованием	-	-	+	+
3.Учет мнения населения, выраж. предст. органами	+	+	-	-
Закон субъекта РФ	+	+	+	+