- •Тема 1: Общие положения о финансово-бюджетном контроле.
- •Тема 2. Основные требования, предъявляемые к организации и проведению ревизий (проверок) в бюджетных учреждениях.
- •Тема 3. Ревизия финансовых активов. Задачи ревизии кассы и кассовых операций.
- •Порядок ревизии кассы.
- •Ревизия командировочных расходов.
- •Ревизия хозяйственных расходов.
- •Ревизия представительских расходов.
- •Тема 4. Ревизия нефинансовых активов. Инвентаризация основных средств, виды их ревизий.
- •Тема 5. Ревизия обязательств.
- •1.Необходимость проведения ревизий расчетных операций.
- •Инвентаризация материальных ценностей, виды их ревизий.
- •2.Проверка реальности и законности расчетов с дебиторами и кредиторами.
- •Тема 6. Проверка состояния бухгалтерского чета и достоверности отчетности.
- •Тема 7. Оформление результатов ревизий (проверок) и принятие мер по её результатам.
- •I. Вводная часть:
- •III. Итоговая часть:
- •Тема 8. Особенности организации и проведения ревизий (проверок) по заданиям правоохранительных органов.
- •1. Нормативная база, регулирующая взаимодействие контрольно-ревизионных и правоохранительных органов.
- •2. Основания для назначения ревизии.
- •3. Проведение ревизии.
- •4. Составление акта и оформление результатов ревизии.
Тема 7. Оформление результатов ревизий (проверок) и принятие мер по её результатам.
Порядок подписания акта документальной ревизии
Результаты документальной ревизии оформляются актом. Акт ревизии подписывается руководителем ревизионной группы, руководителем и главным бухгалтером организации. Руководитель и главный бухгалтер имеют право получить время для детального изучения акта ревизии (обычно до пяти суток). При наличии возражений и замечаний по акту ревизии руководитель и главный бухгалтер подписывают акт и при этом делают оговорку (запись) перед своей подписью о том, что акт подписывается с разногласиями. Список возражений представляется ревизору в письменном виде (протокол разногласий) и приобщается к акту ревизии, являясь его неотъемлемой частью. В свою очередь, ревизор вправе дать заключение по возражениям и замечаниям руководителя и главного бухгалтера. При отказе руководителя и главного бухгалтера от подписания акта ревизии, ревизор в конце акта делает запись о том, что они ознакомлены с актом и отказались от подписи. В этом случае акт ревизии отправляется по почте с уведомлением о вручении.
Содержание акта документальной ревизии
I. Вводная часть:
1.Наименование темы ревизии. 2. Дата и место составления акта. 3. Кем и на каком основании проводилась ревизия. 4.Проверяемый период. 5.Сроки проведения ревизии. 6.Полное наименование и реквизиты организации, ведомственная принадлежность или сведения об учредителях. 7.Основные цели и виды деятельности организации, наличие лицензии на осуществление отдельных видов деятельности.
8.Перечень и реквизиты счетов организации в кредитных учреждениях.
9.Кто и когда в проверяемом периоде исполнял обязанности руководителя и главного бухгалтера (в том числе, временно).
10.Кем и когда проведена предыдущая ревизия, что сделано по устранению выявленных нарушений.
II. Описательная часть — состоит из разделов в соответствии с вопросами программы документальной ревизии:
1.Описание имеющихся данных по текущему вопросу, какие документы и каким образом были изучены.
2.Описание фактов нарушений, выявленных в ходе ревизии:
в чём выразилось нарушение,
в каких документах нарушение нашло своё отражение,
какие именно требования каких нормативных актов нарушены,
когда произошло нарушение,
кем допущено нарушение,
размер документально подтверждённого ущерба,
другие последствия нарушения.
III. Итоговая часть:
1.Выводы ревизора по каждому из вопросов программы документальной ревизии.
2.Предложения ревизора по устранению выявленных нарушений, возмещению причинённого ущерба.
3.(сейчас не обязательно) Обобщение положительного опыта организации в эффективном хозяйствовании.
4.Приложения к акту документальной ревизии:
промежуточные акты, если они составлялись,
объяснения, полученные ревизором в ходе проверки от различных лиц, если они являются основанием для каких-либо выводов в акте,
составленные ревизором справки, расчёты, таблицы,
изъятые ревизором документы,
объяснения и возражения руководителя и главного бухгалтера и заключение ревизора по ним.
5.Подписи ревизора, руководителя и главного бухгалтера организации.
Требования, предъявляемые к акту документальной ревизии
Объём акта ревизии не ограничен, однако ревизор должен стремиться к лаконичности, чёткости и структурности изложения.
Выводы в акте должны обязательно основываться как на первичных учётных документах, так и на данных учётных регистров. Ссылки в акте должны содержать указание как даты и номера первичного учётного документа, так даты и номера бухгалтерской проводки, которой этот документ был принят к учёту.
Описание фактов нарушений должно содержать чёткое указание, какие именно положения каких законодательных или нормативных актов нарушены.
В акт документальной ревизии не допускается включать предположения, не подтверждённые документами и результатами проверок, ссылки на показания и материалы правоохранительных.
В акте ревизии не даётся правовая оценка действий должностных лиц, квалификация их поступков, намерений, целей.
( Примеры фраз, которые недопустимо включать в акт документальной ревизии:
в нарушение действующего законодательства …
вопреки установленному порядку …
регулярно совершал мелкие хищения …
по причине низкой квалификации …
в корыстных целях …
халатное отношение …
желая замаскировать следы правонарушения …
и т. п. )
Следует отметить, что руководитель ревизионной группы не является вышестоящим начальником по отношению к руководителю проверяемой организации (подразделения). Поэтому предложения ревизора по устранению нарушений и возмещению ущерба являются по сути рекомендациями. Часть из этих предложений может быть выполнена в ходе документальной ревизии (о чём делается отметка в акте ревизии). Для того, чтобы придать предложениям по акту ревизии нормативный статус, руководитель органа, назначившего ревизию, издаёт приказ по итогам ревизии. В этом приказе вышестоящий руководитель утверждает акт ревизии, отдаёт распоряжение об устранении нарушений и выполнении предложений по акту, и устанавливает сроки исполнения. После устранения нарушений и принятия мер к возмещению ущерба руководитель обревизованной организации (подразделения) направляет вышестоящему начальнику отчёт об исполнении предложений по акту документальной ревизии.
