7. Фин.Политика гос-ва, ее содержание, зн-е и задачи. Ежегодное Бюджетное послание Президента рф Федерал.Собранию рф, его зн-е.

ФП - комплекс мероприятий гос-ва по использ-ю фин-вых отношений, мобилизации фин-вых рес-сов, их распред-ю и использ-ию на основе фин-го закон-ва. В разработке ФП участвуют закон-я и исполнит-я ветви власти. В РФ приоритет в разработке ФП принадлежит През-ту, кот. в ежегодн. посланиях Фед. Собранию опред-ет основные напр-я ФП на текущий год и на перспективу. Прав-во РФ должно действ-ть в рамках этого послания с целью реал-ции основных напр-ий развития эк-ки и обеспечения соц-ной стаб-ти в общ-ве. Прав-во РФ разрабат-ет проекты законов, необх-ых для реал-ции ФП и вносит их в Гос.Думу для рассмотрения и принятия. Если Дума не принимает закон или принимает его с коррект-ками, искажающими или измен-ми основное содержание закона, и это не позволяет исполнит-ой ветви власти осущ-ть ФП в предполагаемом направлении, Прав-во РФ должно добиться принятия нужного ему закона или уйти в отставку. Цель ФП - оптимальное распр-ие валового обществ-го продукта м/ду отраслями народн. хоз-ва, соц-ми группами населения, террит-ми. На этой основе должны обеспеч-ся стойкий рост эк-ки, усоверш-ние ее стр-ры, создание условий для развития хоз-ных ед-ц разных форм собств-ти. В этих условиях важное значение имеет создание надежных соц. гарантий населению. ФП способ-ет обеспеч-ю рес-сами целевых программ, сосредоточению ср-в на ключевых напр-ях развития эк-ки, стимул-нию роста эфф-ти пр-ва, использ-ые местных рес-сов. Задачи ФП: 1) обеспеч. условий для формир-я мах возможных фин-вых ресурсов; 2) установление рацион-го с т.зр. гос-ва распред-я и использ-я фин-вых рес-сов; 3) орга-цию регул-я и стимул-ния эк-ких и соц-ных процессов фин-ми методами; 4) выработку инстр-тов фин. мех-зма и его развитие в соотв-вии с изменяющ-ся целями и задачами стратегии; 5) создание эфф-ной и макс-но деловой сис-мы операт-го упр-ния фин-ми. ФП состоит из компонентов 1) Налоговая П должна строиться на компромиссе интересов гос-ва и налогопл-ков. Интересы гос-ва базируются на принципе достат-сти налогообл-я. Налоги должны обеспеч-ть поступл-ие в бюджет такого V рес-сов, кот. явл-ся достаточн. для выполнения принятых на себя гос-вом обяз-тей. Одновр-но налог-ние не должно подрывать мотивацию к эф-ной деят-ти участников матер-го пр-ва,т.е. не должно носить конфискац-го хар-ра. 2)Бюджетная П выраж-ся в опред-ии доли ВВП, концентрир-ой в бюджете, во взаимоотн-ях м/д фед. властью и субъектами РФ, в стр-ре расходной части бюджета, в распред-и расходов м/д бюджетами разн. уровней, в доле фед. бюджета из общей ∑ консолид-ного бюджета, в управ-нии гос. долгом, в определении путей покрытия дефицита бюджета и т.п. 3)Денежно-кредитная П возложена на ЦБ. Направлена на обеспечение устойч-ти денежн. обращения ч/з: 1) управ-ние эмиссией, регул-ние инфляции, курса нац. ден. ед-цы; 2) обеспеч-е своеврем-сти и бесперебойн. расчетов в народном хоз-ве; 3) упр-ние деят-тью фин-вых рынков ч/з регламентацию эмиссии и опред-ние их дох-ти. 4)Ценовая П гос-ва сводится к регулир-ю цен и тарифов на монопольные товары и услуги. Гос-во монопольно владеет недрами, землей, водными рес-сами, ж/д, электропередающ. сетями, нефте- и газопроводами. Цены во всех остальных отраслях и сферах зависят от динамики цен на товары и услуги названных отраслей. 5)Таможенная П – это часть налог-й и ценовой П, т.к. тамож-ые сборы и пошлины оказ-т прямое возд-вие на цену товаров и услуг. Тамож. П в значит-ой мере самост-на, т.к. она имеет особ-ти влияния на народное хоз-во, ограничивая или расширяя доступ на внутр-й рынок импортных товаров и услуг и сдерживая или поощряя экспорт товаров и услуг из страны. 6)Соц-я П гос-ва тесно связана с его действиями в фин. сфере и сводится к меропр-ям: 1)соглас-нию м/д V фин. помощи субъектам РФ и выполн-ем ими обяз-тв по фин-нию бюджетной сферы за счет собств-х доходов; 2) разработке мех-змов компенсации дох-в наименее обеспеченных слоев населения, в т.ч. дифференц-ной индексации пенсий и поэтапной индексации ставок и окладов работников бюдж-й сферы; 3) реал-ции пенс-ной реформы, обеспеч-щей формир-ние многоур-вой пенсионной с-мы с устойчивым финанс-нием; 4) упорядочению с-мы соц-ных льгот и выплат с перенесением основной части гос. помощи на малообеспеч. слои населения; 5) регулир-ю вынужденной миграции. 7)Инв-ная П, предпол-ет: 1) повыш-е роли бюджета развития РФ как источника фин-вого обеспечения гос-ной инв-ной П; 2) создание условий для организованного накопления и инв-ния сбережений населения; 3) развитие ипот-го кредит-ния; 4) привлечение прямых ин-ных инв-ций. 8)П в области м/д.народных фин: 1)интеграция в мировую фин-вую с-му; 2) повышение устойч-ти курса рубля по отнош-ю к иностр-м валютам 3) урегулир-е внешней задолж-ти; 5) укрепление позиций РФ в МВФ и МБРР; 6)повыш-е устойч-ти курса рубля.