1.2. Устойчивость работы народного хозяйства

Устойчивость работы объектов народного хозяйства в чрезвычайных ситуациях определяется их способностью вы­полнять свои функции в этих условиях, а также приспособлен­ностью к восстановлению в случае повреждения. В условиях чрезвычайных ситуаций промышленные предприятия должны сохранять способность выпускать продукцию, а транспорт, средства связи, линии электропередачи и прочие аналогичные объекты, не производящие материальные ценности, - обеспе­чивать нормальное выполнение своих задач.

Для того чтобы объект сохранил устойчивость в услови­ях чрезвычайных ситуаций, проводят комплекс инженерно-технических, организационных и других мероприятий, на­правленных на защиту персонала от воздействия опасных и вредных факторов, возникающих при развитии чрезвычайной ситуации, а также населения, проживающего вблизи объекта.

Необходимо учесть возможность вторичного образования ток­сичных, пожароопасных, взрывоопасных систем и др.

Кроме того, проводится анализ уязвимости объекта и его элементов в условиях чрезвычайных ситуаций. Разрабатыва­ются мероприятия по повышению устойчивости объекта и его подготовки в случае повреждения к восстановлению.

С целью защиты работающих на тех предприятиях, где в процессе производства используют взрывоопасные, токсичные и радиоактивные вещества, строят убежища, а также разраба­тывают специальный график работы персонала в условиях за­ражения вредными веществами. Должна быть подготовлена система оповещения персонала и населения, проживающего вблизи объекта, о возникшей на нем чрезвычайной ситуации. Персонал объекта должен быть обучен выполнению конкрет­ных работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуа­ций в очаге поражения.

На устойчивость работы объекта в условиях чрезвычай­ных ситуаций оказывают влияние следующие факторы: район расположения объекта, внутренняя планировка и застройка территории объекта, характеристика технологического про­цесса (используемые вещества, энергетические характеристи­ки оборудования, его пожаро- и взрывобезопасность и др.), на­дежность системы управления производством и др.

Район расположения объекта определяет величину, а также вероятность воздействия поражающих факторов при­родного происхождения (землетрясения, наводнения, ураганы, оползни и прочее). Важное значение имеет дублирование транспортных путей и систем энергоснабжения. Так, если предприятие расположено вблизи судоходной реки, в случае разрушения железнодорожных или трубопроводных магистра­лей подвоз сырья или вывоз готовой продукции может осуще­ствляться водным транспортом. Существенное влияние на по­следствия чрезвычайных ситуаций могут оказывать метеоро­логические условия района (количество выпадающих осадков, направление господствующих ветров, минимальные и макси­мальные температуры воздуха, рельеф местности).

Внутренняя планировка и плотность застройки террито­рии объекта оказывают значительное влияние на вероятность распространения пожара, на разрушения, которые может вы­звать ударная волна, образующаяся при взрыве, на размеры очага поражения при выбросе в окружающую среду токсич­ных веществ и др. В качестве примера в табл. 1 показана веро­ятность распространения пожара в зависимости от расстояния между зданиями.

Необходимо учитывать и характер застройки, окружаю­щей объект. Так, наличие вблизи данного объекта опасных предприятий, в частности химических, может в значительной степени усугубить последствия возникшей па объекте чрезвы­чайной ситуации.

Таблица 1

Вероятность распространения пожара

Следует подробно изучить специфику технологического процесса, оценить возможность взрыва оборудования (напри­мер, сосудов, работающих под давлением), основные причины возникновения пожаров, количество используемых в процессе сильно действующих, ядовитых и радиоактивных веществ. Для повышения устойчивости объекта в чрезвычайной ситуа­ции необходимо рассмотреть возможность изменения техноло­гии, снижения мощности производства, а также его переклю­чения на производство другой продукции. Необходимо разра­ботать также способ быстрой и безаварийной остановки про­изводства в чрезвычайных ситуациях.

Рассмотрим теперь пути повышения устойчивости функ­ционирования наиболее важных видов технических систем и объектов.

Систему водоснабжения представляют собой крупный комплекс зданий и сооружений, удаленных друг от друга на значительные расстояния. При чрезвычайных ситуациях, как правило, все элементы этой системы не могут быть выведены из строя одновременно. При проектировании системы водо­снабжения необходимо предусмотреть меры их защиты в чрезвычайных ситуациях. Ответственные элементы системы водоснабжения целесообразно размещать ниже поверхности земли, что повышает их устойчивость. Для города надо иметь два-три источника водоснабжения, а для промышленных маги­стралей (промышленного водоснабжения) - не менее двух-трех вводов от городских магистралей. Следует предусмотреть возможность ремонта данных систем без их остановки и от­ключения водоснабжения других потребителей.

Весьма важной является система водоотведения загряз­ненных (сточных) вод (система канализации). В результате ее разрушения создаются условия для развития болезней и эпи­демий. Скопление сточных вод на территории объекта затруд­няет проведение аварийно-спасательных и восстановительных работ. Повышение устойчивости системы канализации дости­гается созданием резервной сети труб, по которым может от­водиться загрязненная вода при аварии основной сети. Должна быть разработана схема аварийного выпуска сточных вод не­посредственно в водоемы. Насосы, используемые для перекач­ки загрязненной воды, комплектуются надежными источника­ми электропитания.

В разных чрезвычайных ситуациях электрические со­оружения и сети могут получить различные разрушения и по­вреждения. Их наиболее уязвимыми частями являются назем­ные сооружения (электростанции, подстанции, трансформа­торные станции), а также воздушные линии электропередачи. В современных крупных энергосистемах применяются различ­ные автоматические устройства, способные практически мгно­венно отключить поврежденные электроисточники, сохраняя способность системы в целом.

Для повышения устойчивости системы электроснаб­жения в первую очередь целесообразно заменить воздушные линии электропередачи на кабельные (подземные) сети, ис­пользовать резервные сети для запитки потребителей, преду­смотреть автономные резервные источники электропитания объектов (передвижные электрогенераторы).

Весьма важно обеспечить устойчивость системы газо­снабжения, т.к. при ее разрушении или повреждении возмож­но возникновение пожаров и взрывов, а также выход газа в ок­ружающую среду, что значительно затрудняет проведение ава­рийно-спасательных и восстановительных работ.

Основные мероприятия по увеличению устойчивости систем газоснабжения следующие: сооружение подземных об­водных газопроводов (бассейнов), обеспечивающих подачу газа в аварийных условиях; использование устройств, обеспе­чивающих возможность работы оборудования при понижен­ном давлении в газопроводах; создание на предприятиях ава­рийного запаса альтернативного вида топлива (угля, мазута); осуществление газоснабжения объекта от нескольких источ­ников (газопроводов); создание подземных хранилищ газа вы­сокого давления; использование на закольцованных системах газоснабжения отключающих устройств, установленных на распределительной сети.

В результате чрезвычайных ситуаций может быть серь­езно повреждена система теплоснабжения населенного пункта или предприятия, что создает серьезные трудности для их функционирования, особенно в холодный период года. Так, разрушение трубопровода с горячей водой или паром может повлечь их затопление и затруднить локализацию и ликвида­цию аварии. Наиболее уязвимые элементы систем теплоснаб­жения - теплоэлектроцентрали и районные котельные.

Основным способом повышения устойчивости внутрен­него оборудования тепловых сетей является их дублирование. Необходимо также обеспечить возможность отключения по­врежденных участков теплосетей без нарушения ритма теплоснабжения потребителей, а также создать системы резервного теплоснабжения.

В результате воздействия ударной волны, возникающей при взрывах различного происхождения (при аварии газопро­водов, при военных действиях), могут серьезно пострадать подземные коммуникации, включая подземные переходы и транспортные сооружения (эстакады, путепроводы, мосты и др.). Наибольшее разрушение различных мостовых сооруже­ний вызывает боковая ударная волна, направленная перпенди­кулярно пролетному строению моста. Весьма опасным для этих сооружений является воздействие ударных волн, отра­женных от поверхности воды (реки, водоема). Воздействие ударной волны на подземные сооружения (коллекторы) может вызвать их повреждение. Особенно опасно в этом случае раз­рушение трубопроводов с горячей водой или паром, а также газопроводов.

Основным средством повышения устойчивости рас­смотренных сооружений от воздействия ударной волны явля­ется повышение прочности и жесткости конструкций.

Особое внимание следует уделять устойчивости складов и хранилищ ядовитых, пожаро- и взрывоопасных веществ в условиях чрезвычайных ситуаций. Это достигается проведени­ем следующих мероприятий: переводом указанных материалов на хранение из наземных складов в подземные, хранением ми­нимального количества ядовитых, пожаро- и взрывоопасных веществ, а также безостановочным использованием этих ве­ществ при поступлении на объект, минуя склад («работа с колес»).

Для повышения устойчивости работы объектов в чрезвы­чайных ситуациях необходимо уделять значительное внимание защите рабочих и служащих. Для этого на объектах строятся убежища и укрытия, предназначенные для защиты персонала, создается и поддерживается в постоянной готовности система оповещения рабочих и служащих объекта, а также проживаю­щего вблизи объекта населения о возникновении чрезвычай­ной ситуации. Персонал, обслуживающий объект, должен знать о режиме его работы в случае возникновения чрезвычай­ной ситуации, а также быть обученным выполнению конкрет­ных работ по ликвидации очагов поражения.