- •Практикум з прокурорського нагляду в Україні
- •Вступне слово
- •Рекомендована література до всіх тем курсу
- •Тема 1: суть, завдання і система прокурорського нагляду в україні План.
- •Нормативний матеріал:
- •Обов’язкова спеціальна література:
- •Додаткова спеціальна література:
- •Тема 2: функції та принципи організації і діяльності прокуратури україни План.
- •Питання для самоконтролю:
- •Завдання.
- •Нормативний матеріал:
- •Обов’язкова спеціальна література:
- •Додаткова спеціальна література:
- •Питання для самоконтролю:
- •Задачі і завдання.
- •1. Підготуйте письмову відповідь прокурора.
- •2. Обґрунтуйте її дією принципів прокурорської діяльності.
- •1. Проаналізуйте викладену ситуацію з урахуванням дії принципів прокурорського нагляду та відповідних норм Земельного кодексу України та зу «Про місцеве самоврядування».
- •2. Який порядок дій прокурора у разі відхилення подання?
- •1. Які принципи організації і діяльності прокуратури були в основі конфлікту прокурорських працівників?
- •2. Дайте правову оцінку діям прокурорських працівників?
- •3. Яке рішення повинен прийняти прокурор району? тема 3: правові засоби прокурорської діяльності План.
- •Нормативний матеріал:
- •Обов’язкова спеціальна література:
- •Додаткова спеціальна література:
- •Питання для самоконтролю:
- •Завдання:
- •1. Чи є дані звернення підставою для прокурорської перевірки? Якщо так, то які документи, пояснення необхідно отримати?
- •2. Визначте коло державних органів та осіб, які можуть залучатися до проведення перевірки, та перелік завдань, які необхідно перед ними поставити.
- •3. Які заходи прокурорського реагування можуть бути реалізовані прокурором, якщо викладені в заявах факти підтвердяться?
- •Тема 4: система прокуратури україни та організація її роботи План.
- •Нормативний матеріал:
- •Обов’язкова спеціальна література:
- •Додаткова спеціальна література:
- •Питання для самоконтролю:
- •Завдання.
- •1. Які фактори враховуються під час розподілу обов’язків між працівниками прокуратури?
- •2. Яким способом потрібно розподілити обов’язки між ними?
- •3. Складіть проект наказу про розподіл обов’язків між ними.
- •Тема 5: кадри органів прокуратури. Матеріальний та соціальний захист працівників прокуратури. План.
- •Нормативний матеріал:
- •Обов’язкова спеціальна література:
- •Додаткова спеціальна література:
- •Питання для самоконтролю:
- •Задачі і завдання.
- •1. Яким вимогам повинен відповідати кандидат на посаду слідчого?
- •2. Який порядок призначення на прокурорсько-слідчі посади?
- •3. Чи правильно поступив прокурор? Мотивуйте свою відповідь посиланням на нормативно-правові акти.
- •1. Чи правильно прокурор області застосував дисциплінарні стягнення?
- •2. У який спосіб притягнені до дисциплінарної відповідальності працівники прокуратури можуть не погоджуватись із цим наказом ? тема 6: нагляд за додержанням і застосуванням законів План.
- •1 Заняття.
- •2 Заняття.
- •Нормативний матеріал:
- •Обов’язкова спеціальна література:
- •Додаткова спеціальна література:
- •Питання для самоконтролю: До заняття №1.
- •До заняття №2.
- •Задачі і завдання. До заняття №1.
- •1. Проаналізуйте законність дій прокурора району.
- •2. Які дії необхідно виконати у разі, коли прокурор дійде висновку про потребу в проведенні на цьому підприємстві перевірки додержання законодавства щодо охорони власності?
- •3. Складіть письмовий план виконання такої перевірки.
- •До заняття №2.
- •Атзт “райдуга” подання про усунення порушень господарського законодавства
- •Президенту втго концерн “Сіменс”
- •Подання про усунення порушень закону, причин та умов, що їм сприяли
- •Наказую:
- •6. Складіть акти прокурорського реагування за запропонованою фабулою (описом деліктних ситуацій):
- •1. Що є предметом прокурорських перевірок додержання прав і свобод дітей?
- •2. Чи були у наведеній ситуації підстави для прокурорської перевірки?
- •3. Яке рішення має прийняти прокурор за результатами перевірки? тема 7: нагляд за додержанням законів органами, які проводять оперативно–розшукову діяльність та досудове розслідування План.
- •1 Заняття
- •Нагляд за додержанням законів органами, які проводять оперативно–розшукову діяльність.
- •2 Заняття Прокурорський нагляд за додержанням законів органами, які проводять досудове розслідування.
- •Нормативний матеріал:
- •Обов’язкова спеціальна література:
- •Додаткова спеціальна література:
- •Питання для самоконтролю: До заняття 1.
- •До заняття 2.
- •Задачі і завдання. До заняття 1.
- •1. Який порядок проведення візуального спостереження?
- •2. Проаналізуйте вищенаведену ситуацію на предмет відповідності чинному законодавству.
- •3. Складіть відповідний документ прокурорського реагування.
- •1. Який оперативно-розшуковий захід проводився у даному випадку?
- •2. Дайте правову оцінку наведеної фабули.
- •3. Обґрунтуйте свою відповідь посиланням на статті відповідних законів і накази Генерального прокурора України.
- •1. Як повинен діяти прокурор у даній ситуації?
- •2. Складіть проект рішення прокурора за вищенаведеною фабулою.
- •5. Вам, як прокурору області надійшла копія нижченаведеної постанови, проаналізуйте її на відповідність чинному законодавству. Постанова
- •1. Якщо постанова не відповідає законодавчим вимогам складіть відповідний документ прокурорського реагування.
- •1. Чи законні дії оперативних працівників?
- •2. Які повинні бути дії прокурора у цій ситуації? До заняття 2.
- •1. Які обов’язки захисника у кримінальному судочинстві?
- •2. Яка методика прокурорського нагляду за додержанням права обвинуваченого на захист?
- •3. Яке рішення повинен прийняти прокурор в описаній ситуації?
- •1. Зробіть правовий аналіз даної ситуації.
- •2. Який порядок продовження строків тримання під вартою?
- •3. Які вимоги ставляться до подання про продовження строків тримання під вартою?
- •3. Дайте правову оцінку відповідям прокурора на скарги.
- •1. Хто може бути захисником у кримінальному провадженні?
- •2. Дайте правову оцінку дій слідчого і прокурора. Тема 8: досудове розслідування органами прокуратури План.
- •Нормативний матеріал:
- •Обов’язкова спеціальна література:
- •1. Який порядок закриття кримінальної справи?
- •2. Які обов'язки покладає на слідчого (прокурора, суд) кримінально-процесуальний закон у випадку закриття кримінальної справи (вкажіть окремо - за нереабілітуючими підставами і реабілітуючими)?
- •Додаткова спеціальна література:
- •Питання для самоконтролю:
- •Задачі і завдання.
- •1. Який порядок отримання дозволу на проведення контролю за вчиненням злочину?
- •2. Який порядок продовження строку проведення негласної слідчої (розшукової) дії?
- •15 Березня 2012 року. Обвинувальний акт
- •1. Чи відповідає наведений обвинувальний акт вимогам кпк України? Якщо не відповідає - внесіть до нього свої поправки і доповнення. Недостатню інформацію можна використовувати довільно.
- •2. Які є науково-практичні рекомендації щодо змісту, форми і техніки складання обвинувального висновку та додатків до нього?
- •3. Протягом якого часу прокурор має надати копію обвинувального акту підозрюваному, його захиснику?
- •1. Які рішення прокурора можуть оскаржуватися слідчим?
- •2. Зробіть правовий аналіз описаної ситуації.
- •Тема 9: підтримання прокурором державного обвинувачення у суді План.
- •Нормативний матеріал:
- •Обов’язкова спеціальна література:
- •Додаткова спеціальна література:
- •Питання для самоконтролю:
- •Задачі і завдання.
- •1. Як повинен поступити прокурор в описаній ситуації?
- •2. Оформіть відповідне рішення прокурора.
- •1. В яких випадках допускається зміна обвинувачення в суді?
- •2. Чи правильно діяв суд?
- •3. Якими мали бути дії та рішення прокурора в даній ситуації?
- •1. Хто з прокурорських працівників вправі подавати апеляцію на вироки місцевих судів?
- •2. Чи правильно за таких обставин діяв прокурор і суд?
- •3. Проаналізуйте наведену ситуацію. Обґрунтуйте свою відповідь посиланням на закон. Тема 10: координація прокуратурою діяльності правоохорннних органів у сфері протидії злочинності та корупції План.
- •Нормативний матеріал:
- •Обов’язкова спеціальна література:
- •Додаткова спеціальна література:
- •Питання для самоконтролю:
- •Задачі і завдання.
- •1. Проаналізуйте законність розпорядження голови районної державної адміністрації.
- •2. Як повинен поступити у даній ситуації прокурор?
- •1.Вкажіть дату, коли повинні бути оформлені протокол та рішення (вкажіть назву акта) координаційної наради.
- •2.Хто їх підписує?
- •Нормативний матеріал:
- •Обов’язкова спеціальна література:
- •Додаткова спеціальна література:
- •Питання для самоконтролю:
- •Задачі і завдання.
- •1. Чи відповідають вимогам закону дії прокурора?
- •2. Перелічіть повноваження прокурора по нагляду за додержанням законів під час виконання судових рішень у кримінальних справах.
- •1. Чи відносяться дані відносини до сфери нагляду прокурора за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах...?
- •2. Чи мали місце порушення закону в даних випадках?
- •3. Які дії повинен вчинити прокурор за кожним з цих випадків?
- •Тема 12: представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави у суді у випадках, визначених законом План.
- •Нормативний матеріал:
- •Обов’язкова спеціальна література:
- •Питання для самоконтролю:
- •Задачі і завдання.
- •1. Проаналізуйте ситуацію.
- •2. Як має діяти прокурор в даному випадку?
- •Тема 13. Організація роботи прокуратури в галузі міжнародного співробітництва та правової допомоги План.
- •Нормативний матеріал:
- •Обов’язкова спеціальна література:
- •Питання для самоконтролю:
- •Задачі і завдання.
- •1. Якими правовими документами необхідно керуватись для вирішення питання про видачу особи за описаної ситуації?
- •2. Дайте правову оцінку діям слідчого та прокурора відділу.
- •1. Дайте правовий аналіз дій працівника прокуратури України. Як він повинен поступити у даній ситуації?
- •Обов’язкова спеціальна література:
- •Питання для самоконтролю:
- •Завдання
Завдання:
Проведіть класифікацію правових засобів прокурорської діяльності, спрямованих на виявлення (тобто пошук) порушень законів, а також причин і умов, що їм сприяють. Накресліть таблицю і заповніть її за таким зразком:
Порядковий номер |
Назва конкретного правового засобу |
Нормативне закріплення |
1.
|
безперешкодно за посвідченням, що підтверджує займану посаду, входити у приміщення органів державної влади та органів місцевого самоврядування, військових частин, підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності без особливих перепусток, де такі запроваджено. |
Ч. 2 ст.10; ч.ч.1, 3 ст. 12; п.п.1,2,3,4 ст.20; ч.2 ст.44 Закону України “Про прокуратуру”.
|
2. |
|
|
Проведіть класифікацію правових засобів, спрямованих на усунення порушень законів та обставин, що їм сприяли. Накресліть і заповніть таблицю за вищенаведеним зразком.
У прокуратуру Личаківського району м. Львова надійшли звернення громадян про порушення ТзОВ "Весна" строків виплати заробітної плати. При цьому було зазначено, що підприємство має заборгованість по податках, велику дебіторську заборгованість, а також, що працівники адміністрації підприємства регулярно отримують заробітну плату «в конвертах» та за рахунок коштів підприємства отримують оплачувані відпустки понад норми встановлені законодавством.
1. Чи є дані звернення підставою для прокурорської перевірки? Якщо так, то які документи, пояснення необхідно отримати?
2. Визначте коло державних органів та осіб, які можуть залучатися до проведення перевірки, та перелік завдань, які необхідно перед ними поставити.
3. Які заходи прокурорського реагування можуть бути реалізовані прокурором, якщо викладені в заявах факти підтвердяться?
Письмово дайте визначення наступних актів та засобів прокурорського реагування:
позов прокурора;
вказівка прокурора;
вимога прокурора;
клопотання прокурора;
доручення прокурора;
рапорт прокурора.
Тема 4: система прокуратури україни та організація її роботи План.
1. Система прокуратури України.
А. Територіальні прокуратури та структура їх органів.
Б. Спеціалізовані прокуратури та структура їх органів:
б.1. прокуратури з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері;
б.2. прокуратури з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері;
б.3. прокуратури з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері;
б.4. екологічні прокуратури.
2. Структура Генеральної прокуратури України.
3. Колегії прокуратур: поняття, склад, компетенція.
4. Організація роботи в прокуратурі України.
А. Організація й планування роботи в органах прокуратури.
Б. Контроль за організацією та плануванням роботи в органах прокуратури та аналіз її виконання.
В. Облік і звітність в органах прокуратури.
Г. Законодавчо–систематизаційна робота в органах прокуратури.
Нормативний матеріал:
Про державну статистику: закон України від 17 вересня 1992 року.
Наказ Генерального прокурора України від 26 грудня 2011 року №1гн «Про організацію роботи і управління в органах прокуратури України».
Інструкція з діловодства в органах прокуратури України, затверджена Наказом Генерального прокурора України № 3 від 15.01.2013 року.
Положення про науково-методичну раду при Генеральній прокуратурі України, затверджене Наказом Генерального прокурора України №21 від 6 квітня 2005 р.
Наказ Генерального прокурора України №1/2 від 11 липня 2012 року «Про особливості організації роботи прокуратур міст з районним поділом».
Наказ Генерального прокурора України № 3/1гн від 28 грудня 2012 року «Про особливості організації діяльності органів прокуратури у сфері транспорту».
Наказ Генерального прокурора України №12 гн від 12 липня 2012 року «Про особливості діяльності прокуратур з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері».
Наказ Генерального прокурора України №3/2гн від 4 жовтня 2011 року «Про особливості організації діяльності органів прокуратури у сферах охорони навколишнього природного середовища та земельних відносин».
Наказ Генерального прокурора України №123 від 28 грудня 2011 року «Про впровадження комп’ютерного програмного комплексу «Єдина система статистики та аналізу роботи органів прокуратури України».
Наказ Генерального прокурора України №7гн від 22 квітня 2004 року «Про організацію роботи з питань правового забезпечення в органах прокуратури».
Наказ Генерального прокурора України №13гн від 21 листопада 2011 року «Про організацію роботи з питань внутрішньої безпеки в органах прокуратури України».
Положення про прокурорів-криміналістів органів прокуратури України, затверджене Наказом Генерального прокурора України№64 від 05.12.08 року.
Регламент Генеральної прокуратури України, затверджений Наказом Генерального прокурора України №35 від 12.04.2012 року.
Наказ Генерального прокурора України №15гн від 25 вересня 2012 року «Про організацію роботи з питань статистики, ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань та нагляду за обліком кримінальних правопорушень».
Положення «Про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затверджене наказом Генерального прокурора України №69 від 17 серпня 2012 року.
Інструкція про порядок ведення первинного обліку роботи прокурора, затверджена наказом Генеральної прокуратури України №20 від 31 березня 2005 р.
Інструкція зі складання звіту «Про роботу прокурора» форми П, затверджена наказом Генерального прокурора України № 17від 14 березня 2005 року.
Інструкція про єдиний облік злочинів, затверджена спільним наказом від 25 травня 2010 року №21/135/28/240/499/354/367/159/69 Генеральної прокуратури України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства оборони України, Міністерства з питань надзвичайних ситуацій України, Служби безпеки України, Державної судової адміністрації України, Державної митної служби України, Державної прикордонної служби України, Державної податкової служби України.
Інструкція про порядок обліку кримінальних та адміністративних корупційних правопорушень, затверджена спільним наказом від 5 серпня 2011 року № 83/519/311/463/483/122 Генерального прокурора України, Міністра внутрішніх справ України, Міністра оборони України, Голови Служби безпеки України, Голови Державної податкової служби України, Голови Державної судової адміністрації України.
Вказівка від 1 липня 2011 року № 107 Генеральної прокуратури України, МВС України, СБУ та Державної податкової служби України щодо єдиного порядку обліку кримінальних справ про злочини з ознаками корупційних діянь.