Тема 13 общественные блага
Общественные блага: сущность и классификация видов
Особенности спроса на общественные блага
Производство общественных благ: возможности рынка и государства
Фиаско рынка и необходимость микроэкономического регулирования
1. Общественные блага:
СУЩНОСТЬ И КЛАССИФИКАЦИЯ ВИДОВ
К общественным благам мировая экономическая наука и хозяйственная практика относят те товары и услуги, которые рынок не поставляет, так как их особенности противоположны свойствам товаров индивидуального потребления, т.е. свойствам частных благ (рис. 13.1)
ТИПОЛОГИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ БЛАГ
ОБЩЕСТВЕННЫЕ БЛАГА
ЧАСТНЫЕ БЛАГА
НЕКОНКУРЕНТНЫЕ
НЕИСКЛЮЧАЕМЫЕЕЕ
КОНКУРЕНТНЫЕ
ИСКЛЮЧАЕМЫЕЕ
ПОТРЕБЛЕНИЕ БЕЗ ВЫБОРА
ПОТРЕБЛЕНИЕ ПО ВЫБОРУ
СМЕШАННЫЕ БЛАГА
Рис.13.1 Типология экономических благ
Как видно, общественные блага потребляются коллективно всеми гражданами независимо от оплаты. Поэтому они носят неконкурентный (нерыночный) и неисключаемый характер. Классическими примерами общественных благ являются услуги национальной обороны, органов безопасности, структур по профилактике и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и т.д. Потребление данных благ связано с положительными внешними эффектами, что препятствует их реализации при помощи рыночного механизма цен.
Указанные свойства общественных благ имеют графическую интерпретацию. Так, при заданном объеме издержек, равном С, объем произведенного общественного блага Q, пропорционален n – количеству человек, на которых распространяется потребление данного блага. Значит, кривые общих, средних предельных издержек могут изображаться как функция от n (рис.13.2).
ТС
АС
МС
ТС=const
AC=c/n
MC=0
n
Рис.13.2. Кривые издержек на чистое общественное благо
На рис.13.2. кривая MC совпадает с осью координат «n». Это означает, что до тех пор пока предельные издержки предоставления блага дополнительному потребителю равны нулю, чистое общественное благо должно поставляться по нулевой цене (МС=Р=0). Следовательно, частное предприятие не будет производить чистое общественное благо.
Однако чистых общественных благ, свойства которых точно соответствовали бы вышеотмеченным, довольно немного: оборона, дипломатия, освещение улиц т.п. В связи с этим следует рассматривать чистые общественные и частные блага как два полярных случая, между которыми существуют различные промежуточные формы. Для их характеристики вводится понятие смешанных общественных благ (рис.13.3.)
Классификация смешанных общественных благ
Границы потребления
Социальная значимость
Международные
Общенациональные
Локальные
«Несовершенства»
признаков
Социальнополезные
Социальновредные
Перегружаемые
Исключаемые
Рис. 13.3 Классификация смешанных общественных благ
В дополнение к рис. 13.3 отметим, что:
а) перегружаемые блага характеризуются тем, что свойство неконкурентности выполняется лишь до определенного момента. К таким благам относятся чаще всего блага с ограниченной вместимостью: теннисные корты, мосты и т.д.;
б) исключаемые общественные блага – с ограниченным доступом. Например, доступ к благу может регулироваться продажей билетов, уплатой взносов и т.п. Так, появление кабельного телевидения позволило продавать потребителям различные пакеты видеоуслуг;
в) социально-значимые блага имеют две разновидности: полезные – здравоохранение, народное образование, культура и т.п.; социально-вредные – табак, алкоголь, наркотик.
Таким образом, перед государством встает задача правильной оценки подлинных потребностей населения, масштабов необходимых общественных услуг и путей их финансирования.