9. Особенности междунар. Правосубъектности Ватикана

К государственно-подобным субъектам МП относится Ватикан. Это административный центр католической церкви во главе с папой римским, «государство-город» в пределах итальянской столицы - Рима. Площадь Ватикана всего 44 га и население около 1 тыс. человек, из которых ватиканское гражданство у 400 человек. Внешне Ватикан (Святейший престол) обладает почти всеми атрибутами государства — небольшой территорией, органами власти и управления. О населении Ватикана можно говорить только условно: это соответствующие должностные лица, занимающиеся делами католической церкви. В международных отношениях участвует под наименованием "Святой престол". В международной практике нередко подчеркивается, что речь идет об особом образовании - Святом престоле, а не о католической церкви. В противном случае было бы неясно, почему другим церквам не предоставлен аналогичный статус. Святой престол поддерживает дипломатические отношения более чем с 80 государствами, включая Россию; участвует во многих конвенциях общего характера; имеет постоянных наблюдателей при ООН и некоторых других международных организациях, принимает участие в международных конференциях государств. Ватикан является участником большого числа многосторонних договоров, заключенных в рамках ООН. Он — член Всемирного почтового союза, МАГАТЭ, ЮНЕСКО, ФАО, ряда других международных организаций. Участие Святого престола в конвенциях не имеет ощутимого практического, юридического значения. Речь идет в основном о моральной поддержке соответствующих норм международного права. Порой это обстоятельство специально подчеркивается. Так, перед подписанием договора о нераспространении ядерного оружия Святой престол заявил, что его намерение обусловлено желанием оказать моральную поддержку принципам, на которых основан договор. Правовой статус Ватикана определен специальными соглашениями с Италией 1984 г.

10. Место индивида в международной системе

Индивиды – это физические лица, кот. не зависят от наличия гражданства или иных предпосылок. Индивиды стали признаваться субъектами МП совсем недавно. В кач-ве одной из главных целей Устав определил поощрение и развитие уважения к правам человека. Одним из основных прав человека признано право на международный порядок, в кот. могут осущ-ся его права и свободы (ст. 28 Всеобщей декларации прав человека). Осуществляя сотруд-во, гос-ва принимают на себя обязат-ва признать за индивидом опр-ые права, создают соответствующие механизмы их реализации, включая международные. Индивиды явл-ся неклассическими субъектами МП. Их возможности на междунар. арене весьма ограничены. Индивиды наделяются правами и свободами в рамках МП только тогда, когда это специально предусм-но междунар. дог-м. Основные права и свободы человека все больше опр-ся МП, несмотря на то, что они реализуются в осн-м ч/з внутригос-ое право. Согласно Конституции в РФ «признаются и гарантируются права и свободы чел-ка и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам МП и в соответствии с настоящей Конституцией».

Чел-к уже имеет нек-ые юр. возможности выступать на междунар. арене в защиту своих прав и свобод. Жалобы индивидов становятся предметом рассмотрения в междунар. орг-х, прежде всего в ООН. В нек-х регион-х орг-х, напр. в Европейском союзе, физические, а также

юр. лица вправе обращаться для защиты своих прав в междунар. регион-ые суды. Индивиды являются субъектами междунар. уголовной ответственности за междунар. преступления, как это имело место после Второй мировой войны (Нюрнбергский процесс над главными нацистскими преступниками). Наблюдающаяся в наст. время тенденция к расширению прямого доступа индивидов в междунар. органы связана с растущим стремлением к защите прав человека с помощью междунар. механизмов. Сам по себе такой доступ не превращает их в субъектов МП, а означает лишь то, что участники соответствующего дог-ра берут на себя взаимное обязат-во обеспечить этот доступ имеющимися в их распоряжении правовыми и организационными средствами. Нек-рые учёные отрицают за личностью статус субъекта МП, т.к. индивиды не могут принимать участие в создании норм МП, др. междунар. отнош-х. Однако все более популярным становится подход, согласно кот. публично-правовые ф-ии субъектов в МП дифференцированы, и нек-ми из них индивиды все же наделяются (право обращаться в междунар. органы по защите прав чел-ка). Современное МП имеет тенденцию к упрочению междунар-но-правового статуса индивида.