15. Порядок установления государственных границ. Способы изменения государственных границ и принадлежности территории

Гос. граница устанавл-ся в договор-м порядке путем: 1)делимитации - это определенное в дог-ре общее направление прохождения границы и нанесение ее на карту; 2)демаркация - это обозначение линии границы на местности посредством установления специальных пограничных знаков. Эта деят-ть осущ-ся специально создаваемыми комиссиями из представителей опр-х гос-в; 3)редемаркация - проверка существующей и демаркированной в свое время линии границы, а также восстановление при проверке разрушенных пограничных знаков; 4)ректификация границы – проведение границы на местности с нек-м отклонением от линии границы, установленной при ее делимитации, напр, предоставление небольшого участка территории соседнему гос-ву для обслуживания построенной им гидростанции на пограничной реке, где граница проходила по ее фарватеру или середине реки. Предоставляемый небольшой участок опр-ся, при согласии заинтересованных сторон новой границей на местности. Гос. границы на суше устанавл-ся по линиям рельефа или явно видимым ориентирам. На реках гос. границы опр-ся по соглашению прибрежных гос-в и проводятся по середине главного фарватера или по тальвегу (по линии наибольших глубин), если река судоходная, либо по середине русла, если река несудоходная. На озерах и иных водоемах гос. граница - линия, соединяющая выходы сухопутной границы гос-в к берегам водоема. Морские границы - внешние пределы его территор-го моря или линии разграничения территории морей смежных или противолежащих гос-в. Воздушные границы - боковые (вертикальная плоскость, проходящая над линией гос. границы по суше или морю) и высотные (горизонт-ая плоскость, лежащая на высоте 96 км). Устанавл-ся над уровнем моря в пределах боковых, воздушных границ гос-ва. Способы изм-ия: 1)аннексия – насильств. захват территории др. гос-ва и издание юр. акта о ее присоединении; 2)цессия – это добровольная уступка террит-и, кот. осущ-ся на усл-х встречной компенсации; 2)обмен террит-ми - обмен небольшими участками гос. террит-й сопредельных гос-в в целях наиболее благопр. расположения границы; 3)санкции за агрессию - ряд террит-х изм-й был совершен по решению союзных держав в рамках применения принципа ответ-ти гос-ва за агрессив. войну; 4)оставление территории, или дереликция – гос-во может своим поведением или положительно выраженным признанием согласиться с расширением суверенитета конкурента; 5)восстан-ие истор-х прав на террит-ю - после 2 мир. войны нашей стране был возвращен Южный Сахалин, отторгнутый у России по Портсмутскому миру в рез-те войны 1904–1905 гг.

16. Пограничные конфликты и их разрешение

Важной составной частью поддержания режима гос-ой границы явл-ся разрешение инцидентов, связанных с его нарушением. Законами гос-ва, а также междунар. дог-ми опр-ся порядок разрешения инцидентов, связанных с нарушением режима гос-ой границы, которые относятся к компетенции пограничных представителей страны, ее министерств обороны или иностранных дел. Для разрешения вопросов соблюдения режима гос-ой границы, урегул-ия пограничных инцидентов или конфликтов на опр-ые участки гос-ой границы правительством страны в соответствии с междунар. дог-ми назначаются пограничные представители (пограничные комиссары, пограничные уполномоченные). В их компетенцию входит следующее: 1)принимать меры для предотвращения нарушений порядка на границе; 2)препятствовать нелегальному переходу границы; 3)расследовать все случаи нарушения режима границы; 4)расследовать и разрешать претензии о всякого рода возмещениях, являющихся следствием нарушений режима гос-ой границы. Институт пограничных представителей правомерно рассматривать как своеобразный "инструмент" урегулирования пограничных инцидентов или конфликтов. В процессе работы на совместных заседаниях представители сторон не ограничиваются проведением расследования, но и принимают меры к разрешению возникшего инцидента или конфликта. Особенность деятельности пограничных представителей заключается в том, что они рассматривают не все межгос-ые разногласия, а только пограничные конфликты и инциденты местного хар-ра. Вопросы, связанные с принадлежностью территории, прохождением линии гос-ой границы и другие, относящиеся к гос-му уровню, в компетенцию пограничных представителей не входят. Однако согласованные решения, принятые ими, являются окончательными; при этом они активно исп-ся вышестоящими инстанциями для анализа проблем, связанных с возникшим спором, определением и оценкой вариантов его решения и условий их реализации в конкретной ситуации. Статус и полномочия пограничных представителей обычно опр-ся в законодательных актах о гос-ой границе и конкретизируются для различных участков границы в двусторонних договорах, протоколах, оглашениях и т.п. документах. Вместе с тем скоротечность и сложность происходящих на государственной границе событий всегда требовали оперативных и непосредственных контактов с различными пограничными структурами сопредельных стран.