- •Рассмотрение жалоб на постановления должностных лиц, уполномоченных государственных органов по делам об административных правонарушениях
- •Рекомендовано к публикации Советом института правосудия Академии государственного управления при Президенте рк
- •Содержание
- •Анализ судебной практики и актуальные проблемы
- •2. Методика рассмотрения жалоб на постановления
- •Предисловие
- •Методика рассмотрения жалоб на постановления должностных лиц, уполномоченных государственных органов по делам об административных правонарушениях
- •2.1 Введение
- •2.2 Лица, обладающие правом обжалования постановлений должных лиц уполномоченных государственных органов по делам об административных правонарушениях1
- •2.2.1 Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении
- •Защитник
- •Потерпевший
- •2.3 Порядок подачи жалобы
- •2.4 Вопросы подсудности при подаче жалобы
- •2.5 Вопросы государственной пошлины
- •Подготовительные действия судьи к рассмотрению жалобы
- •2.8 Рассмотрение дела в судебном заседании
- •2.8.1 Порядок рассмотрения жалобы
- •2.8.2 Объем рассмотрения дела по жалобе
- •2.9 Процессуальное решение суда по результатам рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении
- •2.10 Освобождение лица от административной ответственности
- •2.10.1 Деятельное раскаяние (статья 67 КоАп)
- •2.10.2 Малозначительность административного
- •2.10.3 Примирение сторон (статья 71-1 КоАп)
- •2.10.4 Изменение обстановки или болезнь, препятствующая исполнению административного наказания (статья 71 КоАп)
- •2.11 Вынесение судебного акта и вступление его в законную силу
- •Приложения Извлечения из законодательства
- •1) Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 г.
- •2. Кодекс Республики Казахстан Об административных правонарушениях
- •3. Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан
- •4. Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан о некоторых вопросах применения судами законодательства об административных правонарушениях
- •5. Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан о применении судами некоторых норм гражданского процессуального законодательства
- •57/1, Абай көшесі, тел: 21-50-86
2.2.1 Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении
Субъектом административного правонарушения может являться юридическое лицо любой организационно-правовой формы (государственное учреждение, организация и т.д.), физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также физическое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет, в том числе политические и административные государственные служащие, должностные лица.
Примененная законодателем формулировка означает, что лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, юридически не признается лицом, привлеченным к административной ответственности до тех пор, пока постановление по делу об административном правонарушении не вступит в законную силу. Сам по себе факт вынесения постановления по делу об административном правонарушении не порождает для лица, в отношении которого вынесено постановление, никаких отрицательных правовых последствий до тех пор, пока постановление не вступит в законную силу.
Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, обладает комплексом процессуальных обязанностей, а также процессуальных прав. Одним из таких процессуальных прав является право обжалования постановления должностного лица, которое не вступило в законную силу. Это процессуальное право может реализовываться непосредственно физическим лицом – субъектом административного правонарушения.
Следует учитывать, что в соответствии со статьей 541 КоАП дела об административных правонарушениях несовершеннолетних рассматривают только суды. Дела указанной категории субъектов административных правонарушений должностные лица уполномоченных государственных органов не рассматривают. Поэтому в настоящем пособии не анализируются правовые ситуации по обжаловании постановлений по делам об адми-нистративных правонарушениях несовершеннолетних.
Согласно статье 36 КоАП юридическое лицо является субъектом административного правонарушения только в том случае, если деяние, образующее состав административного правонарушения совершено, санкционировано или одобрено исполнительным органом юридического лица. Только исполнительный орган представляет юридическое лицо во взаимоотношениях с другими лицами (гражданами, юридическими лицами, органами исполнительной власти).
Руководитель исполнительного органа юридического лица является законным представителем юридического лица, обладает процессуальными правами, предусмот-ренными статьей 587 КоАП.
Законный представитель юридического лица представляет юридическое лицо без каких-либо специальных полномочий, в силу осуществляемых в исполнительном органе юридического лица испол-нительно-распорядительных полномочий.
Физическое совершеннолетнее лицо или эмансипированное лицо, осуществляющее индивидуаль-ное предпринимательство в соответствии с Законом «О частном предпринимательстве» от 31 января 2006 года является индивидуальным предпринимателем без обра-зования юридического лица.