11. Возникновение государства в Древнем Риме (причины, время, периодизация, конкретный процесс). Реформы с.Туллия.

Началом истории Древнего Рима принято считать VIII в. до н.э. Время основания города Рима (753 г. до н. э.) характеризуется процессами разложения первобытнообщинного строя в племенах, обосновавшихся у реки Тибр. Объединение путем войн трех племен (древних латинян, сабинян и этрусков) привело к образованию общины. Экономической основой ранней римской общины было сельское хозяйство. Рим в эту пору был догосударственным образованием с элементами военной демократии. Во главе римской общины стоял военачальник – рекс (rex), который избирался на комициях курий пожизненно, и при решении важнейших вопросов жизни римлян должен был считаться с мнением сената.

Всё полноправное коренное население Рима - римский народ, populus romanus - делилось на три племенные трибы (объединение десяти патрицианских родов - курий). Племена делились на роды - генты (по сто в каждом племени, всего 300 и поселялись в курии - (всего курий было 30).

Первоначально в определенные дни роды, курии, племена, а затем и весь союз племен сходились на собрания для рассмотрения дел о спорных наследствах и других общественных спорных интересов, выносили приговоры о смертной казни и т. д.

В истории Древнего Рима выделяются следующие периоды:

· царский (VIII в. -- 509 г. до н.э.);

· республиканский (509 г. -- 27 г. до н.э.);

· период империи (27 г. до н.э. -- 476 г. н.э.), который разделяется на : период принципата (27 г. до н.э. -- 284 г. н.э.) и период домината (284 -- 476 гг.).

В начальный, так называемый «царский», период Римом последовательно правили семь «царей» - рексов (rex): Ромул; Нума Помпилий; Тулл Гостилий; Анк Марций; Тарквиний Приск (Древний); Сервий Туллий; Тарквиний Гордый.

Именно rex был главой римской общины, ее гражданским правителем и верховным военачальником. Он избирался на народных собраниях, проходивших по куриям, - куриатных комициях, участвовать в которых могли только патриции, члены древнейших аристократических римских родов. Первоначально к полноправному населению относились лишь они.

Старейшины родов входили в сенат - совет, составленный, по преданию, Ромулом из трехсот сенаторов. В компетенцию сената входило предварительное обсуждение всех дел, которые выносились на решение народного собрания, а также ведение текущих дел по управлению Римом. Постепенно сенат сделался главной правительственной властью.

Каждый из знатных римских патрициев обладал следующими правами:

· правом на земельный надел, закрепленный за ним и его семьей (являясь, таким образом, совладельцем общественной земельной собственности);

· правом на наследование этого надела и всего родового имущества;

· правом на получение от рода помощи и защиты;

· правом на участие в религиозных обрядах, празднествах и других массовых мероприятиях.

Другая часть населения, находившаяся вне родовой организации, называлась плебеями. Плебеи были лично свободными гражданами Рима, несли военную службу наряду с патрициями, но получали неравную с ними долю военной добычи и в «царский» период были полностью лишены политической правоспособности. С течением времени численность плебса все увеличивалась, и он превратился в мощную политическую и экономическую силу, противостоявшую патрициату. В политической истории Рима в течении нескольких веков не прекращалась борьба плебеев за уравнивание их прав с патрициями.

Патриции в древнейшее время составили господствующее сословие, владевшее крупными наделами земли и рабами, а также клиентами. Клиенты -- обедневшие сородичи, бесправные завоеванные или пришлые жители, -- будучи лично свободными, но ограниченными в правах, находились под покровительством своих патронов-патрициев, получали от них земельные наделы, а также их родовое имя, за что должны были нести в пользу патрона разные повинности, прежде всего воинскую.

Шестой, предпоследний римский рекс -- Сервий Туллий (578-534 г. до н.э.) провел реформы, закрепившие господство богатых и знатных независимо от того, относились ли они к патрициям или плебеям, и ввел вместо родоплеменного принцип территориального деления населения.

Первая часть реформы - деление всего свободного мужского населения Рима на шесть имущественных разрядов и на воинские сотни - центурии. В основу деления был положен размер частного землевладения. Позднее, в IV в. до н. э., с появлением денег, была введена денежная оценка имущества -- асс (мелкая медная монета). Лица, обладавшие полным наделом земли, входили в первый разряд, тремя четвертями надела - во второй и т. д. Кроме того, из первого разряда была выделена особая группа самых богатых граждан - всадники, а безземельные - пролетарии - объединялись в шестой разряд.

Всего было образовано 193 центурии. Из них 18 были представлены всадниками и 80 - богатыми лицами первого разряда, т.е. они составляли больше половины всех центурий.

Поскольку каждая центурия имела на собрании один голос, то голоса «богатых» и «самых богатых» центурий всегда составляли большинство (98 из 193). Таким образом, центурии стали не только военной, но и политической силой. После реформ Сервия Туллия наряду с куриатными народными собраниями стали созываться народные собрания и по центуриям.

Решение центуриатного народного собрания получало силу закона, и это собрание оттесняло на вторые роли народное собрание по куриям.

Вторая часть реформы - деление свободного населения по территориальному принципу, - согласно которой в Риме было образовано 4 городских и 17 сельских территориальных округов, сохранивших старое племенное название - трибы. Территориальная триба объединяла и патрициев, и плебеев, живших в ней. Жители трибы подчинялись старосте, в обязанности которого входил и сбор налогов. Немного позднее по территориальным трибам

также стали созываться свои собрания, причем каждая триба имела один совокупный голос.

Реформа Сервия Туллия завершила процесс ликвидации основ родового строя. Включив плебеев в состав полноправного римского народа, допустив их к участию в центуриатном и трибутном народных собраниях, реформа способствовала консолидации свободных граждан Древнего Рима и обеспечила их господство над рабами.