Лекция 2. Государственные доходы. Система налогов государственного и муниципального бюджета

Государственные финансы – важнейшая составляющая финансовой системы страны, ее задача состоит в обеспечении органов власти необходимыми для решения задач ресурсами.

Государственные доходы – это различ­ные денежные ресурсы, поступающие в процессе распределения и перераспре­деления части национального дохода общества в распоряжение (собствен­ность) государства и используемые им для финансирования потребностей, возникающих при осуществлении им своих задач и выполнении соответству­ющих функций.

Государственные доходы составляют финансовую основу деятельности государства. В финансовой науке разработано положение, согласно которому все государственные доходы подразделяются на централи­зованные и децентрализованные (Рис. 3.2.).

Государственные доходы, поступающие в распоряжение (собственность) государства, очень разнообразны.

Государственные доходы

Централизованные доходы

Децентрализованные доходы

Местные доходы

доходы федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и средства государственных внебюд-жетных фондов (Феде-ральных и территориаль-ных

доходы юри­дических лиц, имущество которых находится в федеральной собственности или в собственности субъектов (государственные унитарные и казенные предприятия)

Рис 3.2. Основная классификация государственных доходов

По социально-экономичес­кому признаку и формам собственности выделяют: доходы государственные, муниципальные, частные.

По территориальному признаку государственные централизованные до­ходы подразделяются на федеральные доходы, доходы субъектов Федерации, местные доходы.

По методу мобилизации государственных доходов они могут быть подраз­делены на обязательные и добровольные.

По форме поступления государственные до­ходы, поступающие на обязательной основе, подразделяются на налоги и не­налоговые платежи.

Понятие «государственные доходы» более объемное, чем понятие «дохо­ды государственного бюджета», хотя послед­ние и составляют основную часть государственных доходов.

Для сопоставимости бюджетных показателей, доходы бюджетов всех уровней группируются в соответствии с бюджетной классификацией.

Бюджетная классификация – это систематизированная группировка доходов бюджетов по однородным признакам.

Классификация доходов государственного бюджета РФ сформирована в соответствии с международной классификацией. Согласно ей, доходы бюджета - это обязательные невозвратные платежи, поступаю­щие в бюджет (Рис. 3.3.).

Текущие доходы – запланированные доходы, поступающие на обязательной основе, они включают налоговые и неналоговые поступления.

Текущие налоговые доходы - это обязательные, безвозмездные, невоз­вратные платежи, взыскиваемые государственными органами с целью удовлетворения государственных потребностей.

К налого­вым поступлениям относятся также прибыль, переводимая фис­кальными, экспортными и импортными монополиями, доходы акцизного типа (прибыль от монопольных закупок и продаж ино­странной валюты), штрафы и пени, уплаченные за нарушение на­логового законодательства.