Тема № 2 Основные направления совершенствования системы бюджетного учета в рф.

1. Реформа бюджетного учета в РФ.

2. Правовое регулирование бюджетного учета.

3. Субъекты бюджетного учета.

В 2004 году было принято значительное количество новых нормативных документов, которые предусматривали новые принципы построения бюджетного процесса, определили новые полномочия его участников. Одним из таких документов является «Концепция реформирования бюджетного процесса». Была одобрена Правительством №249.

Суть реформы - переход от управления затратами к управлению результатами. Выделялось несколько направлений:

• Реформирование бюджетной классификации бюджетного учета. Предусматривается:

1. Приближение бюджетной классификации к требованиям международных стандартов с учетом изменения структуры и функций Федеральных органов исполнительной власти.

2. Интеграция плана счетов бюджетного учета с бюджетной классификацией.

3. Необходимость сближения требований к бюджетному учету с теми стандартами, которые существуют в коммерч. орг.

В РФ возникла необходимость новой системы бюджетного учета, которая должны была обеспечить результативность использования бюджетных средств. В целях реализации положений бюджетной реформы была разработана инструкция по бюджетному учету, утвержден.Минфином 26.08.2004 № 70-Н.

• Совершенствование среднесрочного планирования

• Применение программно-целевых методов бюджетного планирования

1 блок – учет исполнения федерального бюджета

2 блок – учет исполнения бюджета субъектов федерации и муниципальных бюджетов

3 блок –учет исполнения смет бюджетных организаций.

В 1 и 2 блоке учет обеспечивается инструкцией по бух. учету исполнения бюджетов приказ минфина №15-Н.

Учет исполнения смет бюджетных организаций обеспечивался инструкцией по бух. учету в бюджетных организаций.

Новая система учета предполагает: объединение системы учета исполнения бюджетов и учета в бюджетных организациях; интеграция плана счетов бюджетного учета с бюджетной классификацией.

Правовое регулирование бюджетного учета осуществляется нормативными документами:

1. БК РФ Ст. 254, ФЗ №129-ФЗ, Указы Президента.

2. НПА Минфина РФ, которые формируют гос. учетную политику для всех организаций сектора гос. управления, единую методологию и стандарты бюджетного учета и бюджетной отчетности.

3. НПА органов, организующих исполнение бюджета соответствующих уровней субъектов РФ по отдельным вопросам бюджетного учета.

4. ПА, издаваемые ГРБС соответствующего уровня с учетом отраслевых особенностей.

5. Рабочие документы бюджетных организаций.

Д/З: названия нормативных документов 3 уровня для субъектов РФ, 2 нормативных документа к 4 уровню.

Субъекты бюджетного учета.

1 группа – ГРБС, РБС, ПБС.

2 группа – органы, организующие исполнение бюджета.

3 группа – Органы, осуществляющие кассовое обслуживание исполнения бюджета РФ.

Органы, организующие исполнение бюджета – соответствующий финансовый орган. Задачи: предоставление нормативную базу, установить правила взаимодействия участников бюджетного процесса, установить сроки предоставления отчетности.

В Ст.6 БК РФ добавляется понятие кассового обслуживания исполнения бюджета. Так как понятие кассового обслуживания исполнения бюджета исключает процедуру санкционирования расходов, одной из задач является разработка вариантов взаимодействия органов Федерального казначейства с финансовыми органами регионального и местного уровня.