Рыбные ресурсы, структура и динамика уловов

Характерной особенностью сложившихся к настоящему времени ихтиокомплексов естественных водоемов Беларуси является высокая численность малоценных и низкая численность ценных промысловых видов рыб. Основу (до 80%) промысловых уловов озерно-речной рыбы в последние годы составляли малоценные виды рыб (плотва, окунь, густера, ерш и др.), тогда как вылов ценных видов (щука, лещ, судак, угорь и др.) редко превышал 20% общей величины вылова. Среди малоценных видов рыб преобладала плотва (более 50%), среди ценных видов – щука и лещ (до 60-70%). Другие ценные промысловые рыбы (угорь, судак и др.) вылавливались, в незначительном количестве – за последние 10-15 лет среднегодовые уловы угря составили 25-30, судака – 30-35 тонн.

Основной улов рыбы ведется на озерах – 74,2% от общего улова; из рек вылавливается 17,2%, из водохранилищ – 8,6%. Речной промысел сосредоточен в основном в Гомельской, Могилевской, Гродненской и Брестской областях, озерный – в Витебской и Минской. Среднегодовой вылов рыбы из озер, водохранилищ и рек составляет в среднем по республике 1,5 – 2,0 тыс. т. При этом средняя рыбопродуктивность озер составляет около 10 кг/га (товарный озер – около 30 кг/га), водохранилищ – 10-15 кг/га, рек – 100-120 кг/км.

Для рыбохозяйственных целей субъектам хозяйствования с различными формами собственности предоставлено в пользование около 120 тыс.га озер и водохранилищ и 2,9 тыс.км рек. Ежегодный вылов из этих водоемов достигает 20 тыс.ц и более. Однако, в последние годы в связи с дестабилизацией экономических процессов, происходящих в республике в целом и негативно отразившихся на рыбном хозяйстве, вылов снизился более, чем в 2,5 раза.

Несмотря на снижение промыслового вылова рыбы, довольно стабильным остается вылов, производимый рыболовами-любителями. По имеющимся оценкам, объем вылавливаемой ими рыбы превышает промысловый более чем в три раза.

Промысел рыбы и беспозвоночных ведут 13 специализированных рыбных хозяйств, являющихся основными рыбоизготовителями, и 75 других субъектов хозяйствования, для которых рыбный промысел не является основным видом хозяйственной деятельности.

По данным промысловой статистики, максимальный вылов из естественных водоемов был достигнут рыбохозяйственными предприятиями в 50-е годы и составлял более 30 тыс.ц. В те годы промысел не был регламентирован, и к началу 60-х годов произошло снижение уловов. В настоящее время регламентация промышленного рыболовства осуществляется в соответствии с Правилами промыслового рыболовства Республики Беларусь (1998 г.) Более интенсивная эксплуатация рыбных ресурсов естественных водоемов требует таких компенсационных мероприятий, как зарыбление молодью аборигенной ихтиофауны, для чего необходимы значительные капитальные вложения.

Сохранение и восстановление биоразнообразия

В Беларуси созданы благоприятные условия для осуществления деятельности по охране биологического разнообразия. Республика присоединилась ко всем основным международным конвенциям в области охраны биоразнообразия:

• Конвенции о биологическом разнообразии (Рио-де-Жанейро, 1992 г.).

• Конвенции по международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (Вашингтон, 1973 г.).

• Конвенции о защите мирового культурного и природного наследия (Париж, 1972).

• Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц (Рамсар, 1971 г.).

Правое регулирование отношений в области использования природных ресурсов и охраны окружающей среды в целом, и охраны биологического разнообразия в частности, осуществляется общими и специальными законодательными и подзаконными актами, отдельными нормами административного и уголовного права.

К общим законодательным актам относятся Конституция Республики Беларусь, Кодекс о земле, Водный кодекс, Лесной кодекс, Кодекс о недрах, в которых законодательно закрепляется порядок использования и охраны земель, вод, недр и лесов.

Специальными законодательными актами, регламентирующими охрану и использование ресурсов биологического разнообразия, являются Законы Республики Беларусь: “Об охране окружающей среды” (1992 г.), “Об охране и использования животного мира” (1997 г.), “Об особо охраняемых природных территориях” (2000 г.), а также Красная книга Республики Беларусь (1993 г.).

Кроме того, существует целый ряд подзаконных правовых актов в форме постановлений, положений, правил и инструкций. Статьи об ответственности за браконьерство и загрязнение окружающей среды имеются в Кодексе об административных правонарушениях и Уголовном кодексе.

В республике Беларусь сложилась целостная система планирования мероприятий по охране биологического разнообразия. Важнейшими документами в этой области являются: Национальная стратегия и План действий по сохранению и устойчивому использованию биологического разнообразия Республики Беларусь (1997 г.); Схема рационального размещения особо охраняемых природных территорий Республики Беларусь (1995 г.). Значительное внимание вопросам охраны биологического разнообразия уделяется в таких документах, как Национальная стратегия устойчивого развития Республики Беларусь (1997 г.); Национальный план развития лесного хозяйства до 2015 г. (1998 г.), Концепция национального плана территориального развития Республики Беларусь (1999 г.).

Текущая деятельность в области охраны и обеспечения устойчивого использования биологического разнообразия включает широкий круг мероприятий по охране мест обитания и видов в природной среде. Важнейшими из них являются формирование системы особо охраняемых природных территорий.

Ряд редких видов животных (особенно птиц) кроме национального, имеют международный охранный статус и охраняются в соответствии с международными конвенциями, к которым присоединилась Республика Беларусь.

На территории республики сложилась действенная система мероприятий, направленных на охрану хозяйственно ценных видов животных. Действующим законодательством регулируются сроки и устанавливаются правила проведения охоты, промышленного и любительского рыболовства. Лицензированию подлежит добыча отдельных видов охотничьих животных.

Систематически устанавливаются лимиты отстрела диких копытных животных. Восстановлению популяций копытных содействует практика премирования за отстрел волка. Ведется борьба с браконьерством.