33. Декларация прав народов России от 2(15) ноября 1917 года

Декларация прав народов России. В ней говорилось о том, что все народы России имеют право на самоопределение (вплоть до отделения); все народы имеют право на равное развитие; отменялись все права и привилегии каких-то народов. Этой декларации (31 декабря 1917 года) воспользовалась Финляндия, а сама декларация была принята в ноябре 1917.

34. Изменения в общественно-политическом строе с октября 1917

по июль 1918 года

Военное строительство. В декабре 1917 г. СНК принял декреты «О выборном начале об организации власти в армии» и «Об уравнении всех военнослужащих в правах», отменявшие воинские чины, звания, знаки различия и преимущества. Вся власть передавалась солдатским комитетам и советам. Командиры избирались. В январе 1918 г. СНК издал декрет «О создании Рабоче-крестьянской Красной Армии». Новая армия формировалась на основе принципа добровольности. Апрельским 1918 г. постановлением В ЦИК переходили от выборов командиров - к их назначению. В мае 1918 г. ВЦИК принял декрет «О введении всеобщей воинской повинности», представители «трудящихся» должны были служить с оружием в руках, «нетрудовых элементов» - в нестроевых частях.

Советы крестьянских депутатов, которые на протяжении 1917 г. организовались и укрепились. Они пользуются особенной популярностью в деревне, что не трудно объяснить. Работая в деревне, в ноябре 1917 г. они проводят свой съезд. Им даже даны посты в Петроградском совете, во ВЦИКе, СНК. Окончательное слияние крестьянских советов с рабочими и солдатскими депутатами происходит в январе 1918 г. Центральным органом власти является съезд Советов, ВЦИК и совнарком. Происходит утверждение советской власти, начинается создание первых военных советов. Период утверждение - это период борьбы между ВЦИКом и совнаркомом. В начале (конец 1917 г.) ВЦИК был постоянно действующим органом, имел сложную организационную структуру, состоял из президиума, отделов и комиссий. Количество членов ВЦИКа было велико и постоянно росло, так на II съезде Советов - 100 членов, а на III - 300 членов. Функции правительства СССР выполняет совнарком, т.е. является исполнительным органом, который законодательно и фактически причитается ВЦИКу и съезду Советов, например, каждый нарком раз в неделю должен был отчитываться, должен отвечать на все запросы (наркомата или совнаркома), подписанные не менее чем 15-тью членами ВЦИКа. Совнарком мог издавать декреты, не противоречащие ранее принятым декретам ВЦИКа и съезда. Уже в ноябре 1917 г. наметилось противостояние ВЦИКа и совнаркома, причина его состояла в нечетко разделенной компетенции. Инициатива о правовом регулировании компетенции исходила от ВЦИКа, поскольку во ВЦИКе работали фракции и были беспартийные члены. Фракции имели значительные права на право запроса и т.д. Совнарком является чисто большевистским органом, его возглавлял самый авторитетный политический деятель - Ленин, и в этой борьбе победил совнарком. Во ВЦИК избираются только делегаты от советов, а раньше могли избираться от партий, профсоюзов, общественных организаций, советов. Раньше заседание ВЦИКа могло быть созвано по обращению 10 членов, теперь только по предложению СНК или 1/3 членов ВЦИКа. В нем были ликвидированы отделы, под предлогом того, что они дублируют аналогичные отделы наркома СНК. Создавалась рабоче-крестьянская милиция и Красная армия, вводится всеобщая воинская повинность. С постановлениями СНК растет число наркоматов, и они приобретают черты отраслевого управления. К весне-лету 1918 г. полностью оформляются органы государственной власти.