120.Российская модель управления

Особенности российской модели государственного управления состоят в следующем. При коммунистическом режиме (как и при царском) государственное управление было частью централизованного механизма власти, подавлявшей население. В результате сформировалась чрезвычайно жесткая культура правления. Сейчас ситуация не изменилась. Но это обусловлено и такими характеристиками населения, как правовая безграмотность и правовой нигилизм, которые не присущи европейскому обществу, которое живет в условиях верховенства закона уже не один век.

 

Для органов государственной власти показательно чрезмерное количество обращений граждан, подготовка ответы на которые занимает около 80% времени центральных аппаратов федеральных органов исполнительной власти. Из этого следует смещение центров принятия решений на высший уровень, парализуя их деятельность и ограничивая возможности стратегического управления. Кроме того, такое содержание работы вымывает ценных сотрудников, оставляя «прожженных» бюрократов…»

121.Высшик органы власти и их роль в гос управлении рф.

Существующая конституционная модель власти основана на принципе «один плюс три», где президент не включен ни в одну из ветвей власти (законодательную, исполнительную, судебную) и образует самостоятельную ветвь власти – президентскую.

Законодательная власть в неё входят Федеральное собрание Российской федерации и его палаты это представительный законодательный орган , состоящий из двух палат – Совета Федерации и Государственной думы. В совет федераций входят по два представителя от каждого субъекта федерации( один от законодательной и один от исполнительной власти). В целом Совет федерации состоит из 178 человека. Вопросы которые входят в их компетенцию; утверждение границ между субъектами РФ; утверждение указа Президента ПФ о введение чрезвычайного положения; решение вопросов о возможности использования вооруженных сил РФ за пределами территории РФ; назначение выборов президента РФ; отрешение Президента Рф от должности; назначение на должность судей Конституционного суда РФ, Высшего арбитражного суда РФ. Гос. Дума избирается населением на 4 года всего в думе 450 депутатов. ЗаконотворчествоГлавная сфера деятельности Федерального собрания- законотворчество. Федеральный законы принимаются во взаимодействии трех государственных органов: Государственной думы , Совета федерации и президента РФ.

122.Центральные органы исполнительной власти рф

Исполнительная ветвь государственной власти имеет более сложную структуру, это самая многочисленная по составу ветвь государственного управления в его состав входит более 500 тыс. человек. Основным назначением государственной исполнительной власти является исполнение законов, осуществление организационной и распорядительной деятельности. Полномочия м возможности осуществления исполнительной власти предоставлены Президенту РФ , правительству РФ, федеральным министерствам, органам исполнительной власти субъектов Федерации и ряду определённых должностных лиц.

Согласно конституции действует 3 системы исполнительной власти:

1)Единая система исполнительной власти в Российской федерации, которую образуют федеральные органы исполнительной власти и органы субъектов Федерации в пределах ведения и полномочий Федерации, а так же по предметам совместного федерального центра и субъектов РФ, при этом осуществления полномочий федерального исполнительного государственной власти на всей территории России обеспечивается Президенту РФ и Правительство РФ, которые поддерживают единство системы исполнительной власти.

2)Система органов исполнительной государственной власти субъектов федерации, устанавливаемая ими самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя и общими принципами организации органов государственной власти, определёнными федеральными законами.

3)Система органов исполнительной власти местного самоуправления, выведенная за пределы государственной власти.

Судебная власть осуществляется тремя высшими судами – Конституционным судом РФ, Верховным Судом РФ, высшим арбитражным судом РФ.