2.3.Позовна робота Державної податкової інспекції

Позовна робота здійснюється юридичним відділом на підставі матеріалів, підготовлених для пред'явлення позовів відповідними структурними підрозділами даного органу ДПС.

Позов пред'являється у випадках безпідставного повного або часткового відхилення претензії, висунутої податковою інспекцєю, або якщо її залишили без відповіді, а також у інших випадках, передбачених чинним законодавством України.

Юридичний відділ дає правову оцінку документам, переданим йому відповідним структурним підрозділом щодо їх обгрунтованості, й у процесі підготовки позовної заяви має право вимагати від інших структурних підрозділів матеріали, які підтверджують позовні вимоги. Якщо переданих документів виявляється недостатньо чи вони неправильно оформлені, юридичний відділ у письмовому висновку встановлює термін для усунення недоліків.

Позовна заява подається в письсовій формі до Господарського суду за підвідомчістю, що встановлена статею 12 ГПК України. Позовна заява відповідно до ст.54 ГПК України повинна містити:

*назву господарського суду, до якого подається заява;

*найменування сторін, їх поштові адреси, найменування і номери рахунків сторін у банківських установах;

*документи, що підтверджують за громадянином статус суб'єкта підприємницької діяльності;

*зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці, суми договору (у спорах, що виникають при укладанні, зміні та розірванні господарських договорів);

*зміст позовних вимог;

*виклад обставин, на яких грунтуються позовні вимоги; зазначення доказів, що підтверджують позов, обгрунтований розрахунок сум, що сятгуються чи оспорюються; законодавство, на підставі якого подається позов;

*у відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору;

*перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви.

У позовній заяві можуть бути інші відомості, якщо вони необхідні для правильного вирішення спору.

Позовна заява підписується начальником (заступником начальника) органу ДПС, або його представником і разом з матеріалами подається до Господарського суду після реєстрації в журналі обліку позовних заяв, пред'явлених органом Державної податкової служби. До позовної заяви додаються всі необхідні докази, що підтверджують вимоги органу ДПС та докази про те, що копія позовної заяви і доданих до неї документів відправлена відповідачу.

Копія позовної заяви і доданих до неї документів надсилається відповідачеві рекомендованим або цінним листом або вручається під розписку. До позовної заяви, підпісаної передставником органу ДПС додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника органу ДПС.

Після одержання ухвали господарського суду про порушення провадження у справі юридичний відділ та відповідний структурний підрозділ органу ДПС за резолюцією цого начальника ( заступника) виконує вимоги цієї ухвали у термін визначений господарським судом.

Винесені господарським судом за результаттами розгляду справи у суді рішення, ухвали, постанови аналізуються відповідним структурним підрозділом та юридичним відділом, після чого може бути прийняте рішення про їх оскарження у встановленому законом порядку.

Відповідно до ст.91 ГПК України орган державної податкової служби, як сторона у справі, має право подати апеляційну скаргу на рішення місцевого господарського суду, яке не набрало законної сили (Додаток 5).

Апеляційна скарга подається через місцевий господарський суд, який розглянув справу. Місцевий господарський суд у п'ятиденний строк надсилає одержану апеляційну скаргу разом зі справою відповідному апеляційному господарському суду.

Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня прийняття рішення місцевим господарським судом.

Відновлення пропущеного строку подання апеляційної скарги можливе протягом трьох місяців здня прийняття рішення місцевим господарським судом.

Апеляційна скарга подається у письмовій формі й повинна містити:

-найменування відповідного господарського суду, до якого подається скарга;

-наайменування місцевого господарського суду, який прийняв рішення, номер справи та дату прийняття рішення;

-вимоги та підстави, з яких порушено питання про перегляд рішення з посиланням на законодавство іматеріали, шо є у спраі або подані додатково;

-перелік документів, доданих до скарги.

Апеляційна скарга підписується особою, яка подає скаргу, або її представником.

До скарги додаються докази і надсилання копії скарги іншій стороні у справі.

Органи державної податкової служби мають право відповідно до ст.107 ГПК України подати касаційну скаргу на рішення місцевого господарського суду, що набрало законної сили, та постанову апеляційного господарського суду законної сили. (Додаток 6)

Вимоги до форми і змісту касаційної скарги визначені ст.107 ГПК України. Зокрема, передбачається, що касаційна (подання) подається (вноситься) у письмовій формі й повинна містити:

-найменування касаційної інсианції;

-найменування місцевого або апеляційного господарського суду, судове рішення якого оскоржується, номер справи та дату прийняття рішення або постанови;

-найменування особи, що подає скаргу (подання), та іншої сторони (сторін) у спрві;

-вимоги особи, що подає скаргу (подання), із зазначенням суті порушення або неправильного застосування норм матеріального чи процесуального права;

-перелік наданих до скарги (подання) документів.

Не допускається посилання у касаційній скарзі (поданні) на недоведеність обставин у справі.

Перегляд за касаційною скаргою рішень місцевих господарських судів та постанов апеляційного господарського суду здійснює Вищий Господарський Суд України.

Сторони у справі мають право оскаржити у касаційнійному порядку постанову Вищого Господарського Суду України, прийняту за наслідками перегляду рішення місцевого господарського суду, що набрало законної сили, чи постанови апеляційного господарського суду до Верховного Суду України.

Верховноий Суд України преглядає у касаційному порядку постанови Вищого Господарського Суду України у випадках, коли вони оскаржені:

1)з мотивів застосування Вищим Господарським Судом України закону чи іншого нормативно-правового акта, що суперечить Конституції України;

2)у разі їх невідповідності рішенням Верховного Суду України чи Вищого суду іншої спеліалізації з питань застосування норм матеріального права;

3)у зв'язку з виявленням різного застосування Вищим Господарським Судом України одного й того ж положення закону чи іншого нормативно-правового акта у аналогічних справах;

4)на підставі визнання їх міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, такими, що порушують міжнародні зобов”язання України.

Згідно зі ст.111-116 ГПК України касаційна скарга на постанову Вищого Господарського Суду України може бути подана не пізніше одного місяця з дня її прийняття до Верховного Суду України через Вищий Господарський Суд України.

Вищий Господарський Суд надсилає касаційну скаргу (подання) разом із справою до Верховного Суду України у десятиденний строк з дня надходження скарги (подання).