Тема 4. Методология таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации

Цели и задачи Методологии. Основные термины. Источник данных. Классификация товаров. Показатели. Дата учета. Система учета экспорта и импорта. Количественный и стоимостный учет товаров. Сфера охвата данных. Страны-партнеры и способы их определения. Публикация данных. Конфиденциальность информации. Обеспечение сопоставимости данных.

Таможенная статистика внешней торговли ведется в соответствии с методологией, обеспечивающей сопоставимость данных торговли между Россией и ее внешнеторговыми партнерами. Главная цель Методологии таможенной статистики внешней торговли России дать концепции и определения для формирования статистики внешней торговли. Основные задачи, решаемые Методологией: сбор, обработка и публикация данных о внешней торговле, изучение процессов, происходящих во внешней торговле страны, проведение сопоставительного анализа данных о торговле России с государствами – внешнеторговыми партнерами.

Методология определяет основные термины таможенной статистики внешней торговли (таможенная территория, таможенная граница, транспортные средства, товары, российские товары, иностранные товары и другие). Все термины даны в полном соответствии с Таможенным кодексом России.

Сведения, содержащиеся в грузовых таможенных декларациях (ГТД), являются единственным источником данных при формировании таможенной статистики внешней торговли.

Для классификации и кодирования товаров в ГТД применяется Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности России.

Из ГТД для формирования таможенной статистики внешней торговли РФ используются следующие показатели: отчетный период; направление товаропотока (ввоз или вывоз); страна происхождения; страна назначения; торгующая страна; страна отправления; статистическая стоимость; код и наименование товара; вес нетто; вес брутто; количество товара в дополнительных единицах измерения; код и наименование дополнительных единиц измерения; характер сделки; таможенный режим; особенность декларирования товара; специальная таможенная процедура; регион (республика, край, область, автономный округ и т.д.).

Учет ввоза и вывоза товаров водным, железнодорожным, автомобильным, воздушным видами транспорта ведется по дате выпуска товара, проставленной в грузовых таможенных декларациях. Учет товаров, поставляемых трубопроводным транспортом (нефть, нефтепродукты, газ, вода и др.) и по линиям электропередачи осуществляется по дате фактического перемещения товара.

В международной статистике существует две системы учета экспортно-импортных операций: специальная, при использовании которой регистрация экспорта и импорта производится в то время, когда товар пропускается через таможенную границу страны, и общая, при использовании которой регистрация экспорта и импорта производится в то время, когда товар пересекает государственную границу. Таможенная статистика Российской Федерации ведет учет ввоза и вывоза товаров на основании общей системы учета.

Количественный учет товаров ведется таможенной статистикой внешней торговли по весу нетто. В необходимых случаях для сбора и обработки статистических данных ведется параллельный учет товаров по количеству, выраженному в дополнительных единицах измерения (штуки, литры, кубические метры и др.). Эти единицы измерения указываются в соответствующей графе ТН ВЭД России «Дополнительные единицы измерения».

Для товаров, учитываемых таможенной статистикой внешней торговли РФ, статистическая стоимость товаров определяется в долларах США по ценам контрактов, приведенным к единому базису. Оценка стоимости импорта производится на базе цен СИФ  российский порт или СИП  пункт назначения на границе Российской Федерации. Оценка стоимости экспорта производится на базе цен ФОБ  российский порт или ДАФ  граница Российской Федерации. Пересчет стоимости товаров в доллары США производится по курсу, устанавливаемому Центральным банком Российской Федерации на день подачи ГТД к таможенному оформлению.

В статистике внешней торговли наблюдению подлежат все декларируемые товары, ввоз или вывоз которых увеличивает или уменьшает материальные ресурсы страны. По массе, количеству и другим показателям ограничения не установлены.

В таможенной статистике внешней торговли Российской Федерации при импорте страны–партнеры в основном определяются по стране происхождения товара и только в исключительных случаях по стране отправления: 1) для товаров, включенных в группу 97 ТН ВЭД России – произведения искусства, предметы коллекционирования и антиквариата; 2) для товаров, в момент поставки которых страна происхождения неизвестна; 3) для реимпортных товаров. При экспорте партнеры определяются в основном по стране последнего известного назначения товара и по торгующей стране, если на момент вывоза товара страна последнего назначения неизвестна.

В соответствии со ст. 10 и 28 Таможенного кодекса России в статистике внешней торговли конфиденциальной считается: 1) любая информация, полученная таможенными органами о конкретных сделках, совершаемых участниками внешнеэкономической деятельности, или о самих участниках внешнеэкономической деятельности; 2) в соответствии с порядком, установленным законодательством РФ, другие данные и показатели, возникающие в процессе формирования таможенной статистики внешней торговли (например, о торговле такими товарами, как драгоценные камни, драгоценные металлы, валюта, ценные бумаги, военная техника и т.д.).

Вопросы для контроля:

1. С какой целью создана Методология таможенной статистики внешней торговли РФ?

2. Какие задачи решает Методология таможенной статистики внешней торговли РФ?

3. Расскажите об основных понятиях и терминах, используемых в Методологии.

4. Перечислите задачи, решаемые таможенной статистикой внешней торговли России.

5. Определите источник данных в таможенной статистике внешней торговли и перечислите показатели, которые формируют статистику внешнеторгового оборота.

6. В чем заключается разница между общей и специальной системами учета внешней торговли? Какая из этих систем используется в РФ?

7. Как определяются границы сферы статистического наблюдения? Существует ли статистический порог в таможенной статистике внешней торговли РФ?

8. Как производится стоимостная оценка товаров в таможенной статистике внешней торговли РФ?

9. Как производится количественная оценка товаров в таможенной статистике внешней торговли РФ?

10. Как определяется время учета товаров в таможенной статистике внешней торговли РФ?

11. Как определяются в международной статистике страны–партнеры? Какими методами определяются страны–партнеры в таможенной статистике внешней торговли РФ?

12. Каким образом на практике определяется признак учета данных в статистике внешней торговли?

13. Чем определяется конфиденциальность данных статистики внешней торговли? Кому может быть предоставлена конфиденциальная информация и на каких условиях?