Резюме и выводы

Государственное управление – стержень, связующее звено, объединяющее все элементы общества

Государственное управление инновационной деятельностью – новое направление в развитии России. Приняв условия, что Россия реализует проект

по созданию инновационной экономики в течение 30 лет, с момента провозглашения курса до времени, когда станет возможным реализация идеи за 1 год, Россия накопит опыт, как в части построения государственности, так и в части индивидуального опыта каждого гражданина России.

Имея обширные фонды, светлые умы, богатую культурную традицию реализация нового этапа развития будет связана, на наш взгляд, с построения аналогичной системы в не развитых странах. При этом предлагаемая модель будет способствовать перелому фактора – утечки мозгов за границу в сторону его притока в Россию. Поскольку уникальный опыт каждого позволит реализовывать уникальные проекты в других странах.

Но на сегодня – это еще долгий путь, который предстоит пройти. Нами был проведен анализ формирования и развития национальной инновационной системы, ее элементов и предложена новая технология стимулирования инновационной активности «Мировая паутина инноваций (англ. назв. World Web Innovation) », под которой понимается: – технология стимулирования инновационной активности в масштабах всего мира, путем взаимодействия субъектов инновационной деятельности в рамках создания элементной системы взаимоотношений базирующейся на четырех «Китах»:

1. Национальная элементная система инновационной активности.

2. Национальный аналитический центр инноваций.

3. Мировой центр сотрудничества в сфере инноваций.

4. Речевая коммуникация в формате «Идея Света».

Дальнейшее развитие данная идея может получить в следующем:

1. Создание некоммерческой организации, поддерживающей идею «Идею Света» и осуществляющая продвижение ее структуре государственного управления;

2. Разработка детального архитектурного проекта по строительству комплекса «Идея Света» на территории России;

3. Оценка возможного экономического эффекта от построения модели «Мировой паутины инноваций».

Нами рассматривается реалистичность предлагаемых задач при поддержке таких ведущих организаций России как ОАО «Газпром» и Центр инноваций «Сколково» в партнерстве с Европейскими странами и Всемирным Банком.

Комплекс «Идея Света» - это экономическая коммуникационная площадка, представляющая собой многофункциональный комплекс зданий, на которой участники инновационной деятельности на разных уровнях смогут проводить дискуссии, вырабатывать решения, обсуждать проблемы касаемо инноваций. Данная площадка также является местом встречи участников Национальных элементных систем инновационной активности.

При выборе названия Комплекса допустили некоторую степень абстракции. Так, название «Идея Света» подразумевает в понимании авторов Идея - это инновация, а Свет – это свет научной мысли, таким образом можно определить название Комплекса «Идея Света», как Комплекс «Инновация – Свет научной мысли».

Формирование модели рассмотрено на примере организации ОАО «Татэнерго».

ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ

1 ГЛАВА

Содержание процессов инновационной деятельности России

1.1. Основы государственного управления инновационной деятельностью в России

В данном разделе будут рассмотрены такие вопросы, как:

- каковы стратегические цели управления инновационной деятельностью РФ, какие реализуются мероприятия для достижения данных целей, кто и как реализует данные мероприятия, какие инструменты государственного управления при этом используются;

- какие существуют нормативно-правовые акты, регулирующие инновационную деятельность, какие нормативно-правовые акты регулируют эту деятельность в региональном масштабе;

- как происходит регулирование инновационной деятельностью в рамках бюджета России и бюджетов субъектов РФ и как эти бюджеты стыкуются между собой в отношении инновационной деятельности;

- рассмотрены основные понятия управления инновационной деятельностью;

- кто основные участники инновационной деятельности, с точки зрения на кого направленно государственное управление;

Рассмотрев данные вопросы, будет определена роль государства в управлении инновационной деятельностью и роль информационной среды, формирующей знания об инновациях.

Государственное управление - это деятельность по реализации законодательных, исполнительных, судебных и иных властных полномочий государства в целях выполнения его организационно-регулирующих и служебных функций как в обществе в целом, так и в отдельных его частях².

Термин «государственное управление» характеризует как научную дисциплину, так и область практической деятельности, связанную с проблемами государственной организации и регулирования общественной жизни. Это воздействие государства можно разделить на два уровня: политическое управление (что делать и почему) и «собственно» государственное управление (как делать и при помощи чего).

Отправной точкой для распознания природы государственного управления служит понимание его необходимости, общественной обусловленности и целевой направленности³.

На наш взгляд, следуя определению «государственного управления», анализ основ государственного управления инновационной деятельностью в России следует проводить с обобщения нескольких ключевых направлений этой деятельности в единую систему взаимоотношений на уровне Федерации и Субъектов РФ.

К числу таких ключевых направлений деятельности государства относится:

- формирование стратегических целей развития инновационной деятельности на уровне федерального центра и субъектов федерации;

- реализуемая политика управления инновационной деятельностью на уровне законодательной, исполнительной и судебной власти;

- бюджетное устройство федерации в части взаимодействия с бюджетами региональными и муниципальными в отношении инновационной деятельности и поддержки научной, образовательной и воспитательной деятельности всех участников инновационного процесса;

- выявление участников инновационной деятельности и их сегментация по различным признакам для работы с ключевыми потребностями каждого из сегментов (сегментация по географическому признаку, по объему выделяемых средств на развитие инноваций, по привилегированному положению в отношении законодательной базы и налоговых субсидий, по вкладу в развитие инновационной составляющей в экономики России и т.д.);

Результатом государственного управления инновационной деятельности является как изменение ключевых показателей, фиксируемых статистическими органами⁴, так и качественные улучшения – создание объектов инфраструктуры (технопарки, наукограды, научные центры и т.д.), поддержка молодых ученых в части грантов и проводимых конкурсов.

Дадим краткую характеристику каждому из ключевых направлений с целью попытки построения модели государственного управления инновационной деятельностью как системы взаимоотношений, объединяющих все элементы этой деятельности.