1.1.2. Нормативно-правовые акты

Следующим ключевым направлений деятельности государства в области управления инновационной деятельностью является проводимая политика управления инновационной деятельностью на уровне законодательной, исполнительной и судебной власти.

Особенности реализации данной политики заключены в принятых нормативно-правовых актах в отношении инновационной деятельности и в закреплении обязанностей по координации реализуемой политики в области инновационной деятельности.

Закрепление обязанностей осуществляется следующим образом¹⁹:

Обязанности по государственному регулированию интеллектуальной собственности и государственной поддержки развития малого предпринимательства возложены на И.И. ШУВАЛОВА - Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации;

Обязанности в отношении государственной политики в области науки и инновационной деятельности возложена на С.Б ИВАНОВА. - Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации;

Действующие нормативно-правовые акты на 01.01.2011 года в отношении государственного регулирования инновационной деятельности следующие:

• Постановление от 12 сентября 2008 г. №667 «О Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям». Правительственная комиссия по высоким технологиям и инновациям является постоянно действующим координационным органом, образованным для обеспечения осуществления согласованных действий федеральных органов исполнительной власти и взаимодействия их с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственными академиями наук, общественными объединениями, организациями науки и иными заинтересованными организациями по выработке предложений, связанных с реализацией основных направлений государственной политики в сфере развития научно-технического комплекса и национальной инновационной системы, включая вопросы научной, научно-технической деятельности, а также развития высокотехнологичных секторов экономики.

• Федеральный закон от 28.09.2010 N 244-ФЗ «Об инновационном центре «Сколково» - рассматриваемый Федеральный закон вводит специальное правовое регулирование для функционирования инновационного центра «Сколково», который создан для развития исследовательской деятельности в области энергоэффективности и энергосбережения, ядерных, космических, медицинских и стратегических компьютерных технологий;

• Постановление от 21 июня 2010 г. №460 «О дополнительных мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в 2010 году» в части выделении бюджетных ассигнований федерального бюджета в размере 5 000 000 тыс. рублей на предоставление в 2010 году бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий в рамках оказания государственной поддержки развития малого и среднего предпринимательства для реализации следующих мероприятий: - а) поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность;

• Постановление от 9 апреля 2010 г. №219 «О государственной поддержке развития инновационной инфраструктуры в федеральных образовательных учреждениях высшего профессионального образования» в части направления и контроля за расходованием в соответствии с частью 5 статьи 24 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» на государственную поддержку развития инновационной инфраструктуры, включая поддержку малого инновационного предпринимательства, в федеральных образовательных учреждениях высшего профессионального образования (далее - государственная поддержка развития инновационной инфраструктуры образовательных учреждений) в 2010 году 3 млрд. рублей;

• Постановление от 18 августа 2008 г. №624 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации муниципальному образованию «Городской округ Протвино» (Московская область)»;

• Постановление от 18 августа 2008 г. №623 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации муниципальному образованию «Городской округ Черноголовка» (Московская область)»;

• Федеральный закон о внесении изменений в отдельные законодательные акты в части формирования благоприятных налоговых условий для финансирования инновационной деятельности;

• Федеральная целевая программ «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009 - 2013 годы.

Исходя из имеющихся нормативно-правовых актов, можно сделать вывод, что реализуемая политика в области управления инновационной деятельности:

• носит целевой характер (затрагивая научные учреждения и бизнес среду и малые компании);

• формирует инфраструктурную составляющую в части ноукоградов, инновационных центров;

• имеет бюджетную составляющую (в части выделяемых средств на разработки) с соответствующей формой отчетности;

• учитывает налоговую специфику ведения инновационной деятельности.