2.Чрезвычайное законодательство.

В период 1-й мировой войны возникла необходимость внесения изменений в действующее законодательство и принятия новых правовых актов, вызванных чрезвычайными обстоятельствами.

В первый же день войны царским указом вводилось Временное положение о военной цензуре.

Законом 20 июля 1914г. в районах военных действий и местностях, объявленных на военном положении, учреждались военно-полевые суды.

Все местности России, не находившиеся на военном и осадном положении, согласно указу от 24 июля 1914г. о принятии исключительных мер по охране во всей империи порядка и общественной безопасности, были объявлены на положении чрезвычайной охраны.

28 июля 1914 был издан указ, установивший правила, согласно которым подданные воюющих против России стран были ограничены в своей правоспособности и дееспособности. Они могли быть высланы как из пределов страны, так и из пределов ее отдельных местностей.

Законом от 14 ноября 1914г. были внесены изменения и дополнения в Воинский устав о наказаниях 1869г. По этому закону военнослужащие, виновные в поставке и отпуске недоброкачественного оружия, боеприпасов, продовольствия, медикаментов, подвергались уголовному наказанию.

12 января 1915г. был принят указ об изменении Воинского устава о наказаниях за дезертирство, самовольную отлучку и уклонения от несения военной службы, который повышал уголовную ответственность за эти виды преступлений.

В военное время были внесены некоторые изменения в регулирование права частной собственности. Вводилась гужевая и автомобильная повинность. Для обеспечения нужд армии и флота широко применялись реквизиции продовольственных запасов, проводилось принудительное отчуждение сырья. Все промышленные предприятия обязывались выполнять в первую очередь военные заказы, размещение которых проводилось в принудительном порядке.

В целом, чрезвычайное законодательство периода 1-й мировой войны, характеризуемое системой изменений, внесенных в административное, финансовое, трудовое, уголовное и судебно-процессуальное право, во многом предопределило ту революционную ситуацию, которая сложилась накануне февраля 1917г.

История Отечества в XX – начале XXI вв. От СССР к РФ

Тема 20 буржуазно-демократическая республика 1917 г.

Вопросы:

1. Система двоевластия.

2. Перемены в государственном строе.

3. Общенациональный кризис.

1.Система двоевластия.

Рядом отечественных ученых (П. В. Волобуев и В. П. Булдаков) был выдвинут и развит тезис о «системном кризисе империи» к 1917г. Системный кризис предполагает несостоятельность и нежизнеспособность общественной системы в целом – в политическом, экономическом и социальном отношениях, несоответствие возможностей системы потребностям общества, неспособность совершенствоваться, приспосабливаясь к изменяющимся условиям жизни и обеспечивать повышение благосостояния населения ввиду исчерпанности источников развития.

23 февраля (8 марта н.ст.) в Петрограде начались волнения, которые, начавшись как экономическая забастовка, вылились в требование установления республики. Депутаты Государственной Думы поспешили возглавить начавшееся народное движение, тем самым легализовав его. 27 февраля в Таврическом дворце был сформирован исполком Совета рабочих и солдатских депутатов – Петросовет во главе с Чхеидзе, а также – Временный комитет Государственной Думы во главе с Родзянко.

Вечером 1 марта, после неудачной попытки пробиться к Петрограду, царь свернул в Псков, где 2 марта подписал манифест об отречении в пользу брата Михаила, будучи вынужден к тому давлением со стороны генералитета. Той же ночью в столице было сформировано Временное правительство во главе с Г. Е. Львовым. Передача Михаилом 3 марта власти Временному правительству фактически означала упразднение монархии.

Михаил предоставил решение о форме власти в России будущему Учредительному Собранию, до созыва которого страной и должно было управлять Временное правительство. Однако, 27 февраля произошло образование Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов, по соглашению с которым 1 марта думцы и образовали Временное правительство. Результатом стало существование двух параллельно действующих органов власти.

Система двоевластия:

1.Временное правительство – губернские и уездные комиссары – местные исполнительные комитеты (комитеты общественной безопасности). Буржуазные и социалистические партии: коалиция кадетов с правыми меньшевиками и эсерами.

2.Советы: Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов, Всероссийский съезд Советов, Всероссийский съезд Советов крестьянских депутатов, местные советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Социалистические партии.