2.Сращивание партии и государства.

Превращение партии в государственную структуру и процесс ее бюрократизации органически требовали свертывания демократии. Большевистская партия более не играла традиционной роли, которая отводится политической партии как посреднику между государством и обществом. Вместо этого, она отождествила себя с государством и создала условия для давления на общество со стороны тандема «партия – государство». Сращиваясь с государством, партия приобретала черты, роднившие ее с государственными организациями.

Постепенно менялись представления о руководящей роли партии в обществе. Если в годы гражданской войны в пропаганде упор был сделан на руководящую роль рабочего класса и его авангарда – партию большевиков, то в 20-е гг. подчеркивалась ведущая роль ЦК ВКП(б), а затем «коллективного руководства» в лице Политбюро ЦК партии. Все это отражало не только эволюцию политических взглядов большевистских лидеров, но и практику сосредоточения полноты власти в руках узкого круга партийных руководителей.

Индустриализация и коллективизация кардинально изменили облик страны, и свершившиеся общественные перемены были учтены в новой Конституции, утвержденной 5 декабря 1936г. 8-м Чрезвычайным съездом Советов СССР. Тоталитарная сталинская система осуществляла руководство всеми областями политической, экономической, духовной, идеологической жизни советского общества. Аппарат компартии имел абсолютную власть во всех сферах. Законодательная, судебно-контрольная, распорядительная функции были слиты воедино и сосредоточены в центральном партийном аппарате. Органы управления и распределения являлись дуалистичными, где руководящие функции осуществлял партаппарат, а исполнительные – госаппарат.

Избыточная концентрация власти привела к исчезновению властных полномочий в среднем и низшем звеньях управления. Несменяемость и отсутствие ротации руководящих кадров породили не просто замкнутость управленческих структур – сформировалась иерархия, система вождей. Необходимыми условиями генезиса культа личности были формирование чрезвычайных обстоятельств, форсированный тип развития народного хозяйства, нераздельность ветвей власти при выводе репрессивного аппарата из-под общественного контроля.

3.Партия от Сталина до Горбачева.

В 30-50-е гг. главным субъектом модернизации в СССР являлось государство в лице И. В. Сталина и очень узкого круга его соратников из числа членов Политбюро ЦК Коммунистической партии Советского Союза (КПСС – с 1952г.), а главным ее критерием и ориентиром стали «военная мощь» и «динамика развития». В 60-70-е гг. ключевая роль в управлении советским обществом, определение характера и темпов его развития переходят к новому слою – классу управленцев. После отстранения Н. С. Хрущева от власти происходит окончательное формирование этого класса как мощной политической силы.

Номенклатура представляла собой верхний слой партийно-советской бюрократии с тенденцией превращения в связанную как бы круговой порукой замкнутую касту, существование которой было скрыто от глаз общества. Естественным путем у правящего слоя появлялось все больше материальных возможностей, и тем более деградировала революционная идеология, тем острее становилась потребность в настоящей, освященной законом собственности не только на предметы потребления, но и на средства производства.

Слабость Л. И. Брежнева как руководителя государства открывала широкие возможности для всевластия партийно-государственной бюрократии. Ее социальный заказ состоял не в том, чтобы «строго соблюдать ленинские нормы партийной жизни» в интересах народа, а в обеспечении ей режима наибольшего благоприятствования. Выдвинутый Брежневым лозунг «стабильности» означал отказ от всяких попыток радикального обновления общества. Период 1964-1984гг. стал «золотым веком» партийной номенклатуры. В этот период она окончательно оформляется в новый класс советского общества, не только обладавший всей полнотой власти в стране, но и осуществлявший от имени народа управление экономикой. К 1985г. в КПСС состояло 19 млн. чел.

Начало демократических реформ в период «перестройки» 1985-1990гг. позволило партийной верхушке приступить к трансформации советского общества по пути капитализма, что объективно вело к распаду СССР. После провала путча ГКЧП в августе 1991г., указами Президента РСФСР Б. Н. Ельцина деятельность партии на территории РСФСР была приостановлена. Указом от 6 ноября 1991г. деятельность КПСС была прекращена, а ее организационная структура – распущена.