2.Конституция 1993г.

Конституция является уникальным учредительным правовым актом, юридически закрепляющим суверенитет, независимость и верховенство государственной власти. Она выступает правовой основой становления и развития гражданского общества, закрепляет основные права, свободы и обязанности человека и гражданина, форму государственного устройства, систему институтов государственной власти и местного самоуправления. Конституция обеспечивает стабильность строя, создает баланс институтов государственной власти. Конституция РФ – это нормативный правовой акт высшей юридической силы, закрепляющий основы конституционного строя.

Необходимость подготовки новой Конституции РФ была провозглашена еще 1-м съездом народных депутатов РСФСР (1990г.), на котором была создана Конституционная комиссия во главе с Председателем Верховного Совета РСФСР Б. Н. Ельциным. Судьба проекта напрямую зависела от той политической борьбы, которая разворачивалась в стране. Разработка новой конституции заметно активизировалась после апрельского референдума 1993г. Инициатива исходила от Президента, поскольку Б. Н. Ельцин намеревался принять собственный проект Конституции, согласно которому страна становилась бы президентской республикой. В соответствии с его указом в июне 1993г. для завершения подготовки проекта конституции было созвано Конституционное совещание, в работе которого принимали участие представители Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда, Генеральной прокуратуры.

После преодоления политического кризиса начала октября 1993г., 12 декабря 1993г. окончательный проект был вынесен на общероссийский референдум, по результатам которого Конституция вступила в силу со дня опубликования – 25 декабря 1993г.

Конституция РФ предусматривает, что государственная власть осуществляется на основе демократического принципа разделения властей на 3 ветви, причем органы каждой из этих ветвей власти самостоятельны и не вправе выходить за пределы полномочий, установленных для них Конституцией и законодательством. Таким образом, принцип разделения властей означает не только рассредоточение, распределение, демонополизацию власти, но и реальное, взаимное ее уравновешивание, при котором ни одна из трех ветвей власти не может ущемить или подчинить себе другие, и обязывает действовать в условиях взаимопонимания и взаимосотрудничества. Для того, чтобы обеспечить реализацию принципа разделения властей не только в верхних эшелонах государственной власти, но и во всей иерархии государственных органов, Конституция предусматривает сочетание принципа разделения властей с принципом разграничения предметов ведения и полномочий между РФ и составляющими ее субъектами.

Приоритет демократических ценностей и верховенства закона сознается высшим руководством страны. В послании Федеральному Собранию 10 мая 2006г. Президент РФ заявил: «авторитет государства должен основываться не на вседозволенности и попустительстве, а на способности принимать справедливые законы и твердо добиваться их исполнения». Сохранение единства страны и возвращение ее к состоянию управляемости, пусть с перекосами и чрезмерной ролью федерального центра и раздражением регионов в связи с ограничением их самостоятельности – это весомый плюс.