1.2.2. Производственный травматизм

Несчастный случай на производстве – это случай воздействия на работающего опасного производственного фактора при выполнении им его трудовых обязанностей или заданий руководителя работ (ГОСТ 12.0.002 – 80. “ССБТ. Термины и определения”). Результатом несчастного случая является травма.

Производственная травма представляет собой внезапное повреждение организма человека и потерю им работоспособности, вызванные несчастным случаем на производстве. Повторение несчастных случаев, связанных с производством, называется производственным травматизмом.

Различают бытовые травмы, непроизводственные трудовые увечья, трудовые увечья на производстве. Порядок их расследования, оформления, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности различен.

При временной нетрудоспособности, наступившей вследствие бытового несчастного случая, пособие выплачивается, начиная с шестого дня. Размер пособия при этом зависит от стажа непрерывной работы пострадавшего.

Трудовые увечья, не являющиеся несчастным случаем на производстве, оплачиваются с первого дня временной нетрудоспособности в полном объеме. Примером таких травм являются травмы, полученные по пути на работу и с работы на общественном транспорте, при выполнении гособязанностей и некоторые другие. Компенсация постоянной потери трудоспособности при инвалидности может быть определена через суд.

При несчастных случаях на производстве компенсация потери трудоспособности производится так же, как при непроизводственных трудовых увечьях с той разницей, что компенсация потери трудоспособности при инвалидности производится самим предприятием (организацией).

В соответствии с положением о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве (от 11.03.99 г.) расследованию и учету подлежат несчастные случаи, повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо его смерть и происшедшие при выполнении работником своих трудовых обязанностей (работ) на территории организации или вне ее, а также при следовании к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном организацией.

Работодатель или лицо, им уполномоченное, обязан:

• обеспечить оказание пострадавшему первой помощи, а при необходимости доставку его в медицинское учреждение;

• организовать формирование комиссии по расследованию несчастного случая;

• обеспечить сохранение до начала расследования обстоятельств и причин несчастного случая обстановки на рабочем месте такой, какой она была на момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью работников и не приведет к аварии).

Расследование несчастных случаев производит комиссия в составе представителей работодателя и трудового коллектива. По требованию пострадавшего в расследовании несчастного случая может принимать участие его доверенное лицо. Несчастные случаи, произошедшие с работниками, направленными сторонними организациями, в том числе со студентами и учащимися, проходящими производственную практику, расследуются с участием представителя направившей их организации.

Комиссия по расследованию несчастного случая обязана в течение трех суток с момента происшествия расследовать обстоятельства и причины несчастного случая. При случаях, вызвавших потерю у работника трудоспособности на период не менее одного дня или необходимость перевода его на другую работу, или его смерть, составляется акт по форме H–1 в двух экземплярах (если несчастный случай произошел с работником другой организации, то акт составляется в трех экземплярах). Подписанный членами комиссии и утвержденный работодателем акт заверяется печатью организации. После окончания расследования один экземпляр утвержденного акта по форме H – 1 должен быть передан пострадавшему.

Руководитель предприятия обязан немедленно принять меры к устранению причин, вызвавших несчастный случай.

Групповой несчастный случай, несчастный случай с возможным инвалидным исходом, несчастный случай со смертельным исходом подлежат специальному расследованию. Расследование проводится в течение 15 дней комиссией в составе государственного инспектора труда органа исполнительной власти соответствующего субъекта РФ, представителя работодателя, профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа.

Одним из важнейших условий борьбы с производственным травматизмом является систематический анализ причин его возникновения, которые делятся на технические, организационные и личностные. Технические причины в большинстве случаев проявляются как результат конструктивных недостатков машин, механизмов, оборудования, инструмента, недостаточности освещения, неисправности защитных средств, оградительных устройств, несовершенства технологических процессов и т.п. К организационным причинам относятся несоблюдение правил техники безопасности, из-за неподготовленности работников, нарушение трудовой дисциплины, неправильная организация работы, неприменение средств индивидуальной защиты и др. Под личностными причинами понимают неосторожность или невнимательность (из-за усталости, воздействия внешних факторов и т.д.), ошибочные действия.

Для анализа производственного травматизма используются такие методы как статистический и монографический.

Статистический метод основан на анализе статистического материала по травматизму, накопленного на предприятии за определенный период времени (год, квартал, месяц и т.д.). При рассмотрении итогов работы предприятия по борьбе с травматизмом анализируют динамику частоты и тяжести травматизма.

Количественными показателями производственного травматизма являются: коэффициент частоты, коэффициент тяжести и коэффициент нетрудоспособности.

Коэффициент частоты, выражающий количество несчастных случаев, приходящихся на 1000 работающих, рассчитывают по формуле:

Кч = Т∙1000/Р,

где Т – общее число пострадавших за определенный период времени;

Р – среднесписочная численность работающих за тот же период

времени.

Коэффициент тяжести, выражающий число дней нетрудоспособности, приходящихся на один несчастный случай, определяют по формуле:

Кт = Д/Т,

где Д – число дней нетрудоспособности, вызванной несчастными случаями.

Коэффициент нетрудоспособности подсчитывают по формуле:

Кн = Кч∙Кт.

Разновидностями статистического метода являются групповой и топографический методы.

При групповом методе травмы группируются по отдельным признакам: времени травмирования; возрасту; квалификации и специальности пострадавших; видам работ; причинам и т.п. Это позволяет выявить наиболее неблагополучные моменты в организации работ, состоянии условий труда или оборудования.

При топографическом методе все несчастные случаи в течение анализируемого периода наносят условными знаками на план расположения оборудования. Скопление таких знаков на том или ином месте характеризует его повышенную травмоопасность.

Монографический метод анализа травматизма предусматривает многосторонний анализ причин травматизма непосредственно на рабочих местах. При этом изучаются организация и условия труда, состояние оборудования, инструментов. Этот метод применим не только для анализа совершившихся несчастных случаев, но и для выявления потенциальных опасностей на изучаемом участке.

За нарушение всех видов законодательства по безопасности жизнедеятельности предусматривают следующие виды ответственности:

• дисциплинарная ответственность, которую накладывают на нарушителя вышестоящее административное лицо (замечание, выговор, перевод на нижеоплачиваемую должность на определенный срок или понижение в должности, увольнение);

• административная ответственность, которой подвергаются работники административно-управленческого аппарата, а имеют право привлекать к ней органы государственного надзора, федеральные инспекции труда (предупреждение, общественное порицание, штраф);

• уголовная ответственность выражается в наказании за нарушения, повлекшие за собой несчастные случаи или другие тяжелые последствия (штраф, исправительные работы, лишение свободы).