5.5 Содержание орм, для которых требуется разрешение руководства (проверочная закупка; наблюдение; оперативное внедрение; контролируемая поставка; оперативный эксперимент).

Проверочная закупка - создание ситуации сделки по приобретению объектов материального мира (в т.ч. запрещенных либо оборот которых ограничен). Сделка является возмездным действием субъекта закупки. Проводится с целью получения информации о вероятной преступной деятельности продавца.

Окончанием закупки является момент расчета, после которого покупатель может распоряжаться купленным товаром.

Если проводится закупка разрешенных к обращению товаров, то разрешение на ее проведение не требуется, Такая закупка называется контрольной, После проверки расчетов товар и деньги возвращаются владельцам.

Субъектом закупки может выступать только покупатель, но не продавец. Закупка может осуществляться путем обмена, заема, аренды.

Могут использоваться технические средства и СХВ.

Контролируемая поставка - метод при котором допускается ввоз, провоз или вывоз вызывающих подозрения партий груза с ведома или под надзором компетентных органов в целях расследования преступлений или выявления лиц, совершивших преступления.

Виды:

- внутренняя; внешняя; транзитная.

Предметы поставки классифицируются:

- предметы, добытые преступным путем или сохранившие на себе следы преступления;

- предметы свободная реализация которых запрещена или оборот ограничен (оружие, боеприпасы, ВВ, психотропные вещества, сильнодействующие яды, наркотические средства, валютные ценности, драгоценные камни и металлы и др.).

Особенности контролируемой поставки наркотических и психотропных средств:

Основания:

- факт обнаружения наркотиков в почтовых отправлениях;

- сообщения иных органов.

Этапы:

- ОРМ по выявлению;

- документирование факта незаконной транспортировки;

- негласное сопровождение;

- задержание получателей и лиц, сопровождавших груз.

Условия эффективности:

- отсутствие препятствий со стороны законодательства;

- факт обнаружения не предан огласке;

- негласный контроль за перемещением;

- временной промежуток перемещения, позволяющий принять необходимые меры;

- возможность использования средств связи для координации действий.

Оперативное внедрение - приобретение конфиденциального источника внутри объекта оперативного интереса или в его окружении для получения информации для решения задач ОРД.

Способы внедрения:

- приобретение источника;

- ввод имеющегося источника.

Запрещается предоставлять кому то бы ни было сведения об источниках оперативной информации без их письменного согласия.

Оперативный эксперимент - создание соответствующих условий и активное наблюдение за лицом, представляющим оперативный интерес для получения информации о подготовке или совершении данным лицом преступления.

Проводится лишь по преступлениям, относящимся к категории тяжких.

Виды оперативного эксперимента:

Он осуществляется для установления возможности:

- наличия конкретного события;

- восприятия конкретного события;

- совершения лицом конкретного действия;

- установления механизма совершения преступления.

В процессе оперативного эксперимента запрещается:

- искусственно создавать условия для совершения преступлений;

- создавать доказательства совершения преступлений;

- совершать действия унижающие права и достоинство граждан;

- совершать действия угрожающие участникам ОРМ или другим гражданам.

Результаты оперативного эксперимента способствуют:

- проверке выдвинутых версий;

- проверке данных о причастности лица к преступлению;

- осуществлению задержания;

- подготовке и проведению следственных действий;

- установлению условий, способствующих совершению преступлений.

Оперативный эксперимент проводится негласно. В его процессе могут использоваться технические средства.

Отличие оперативного эксперимента от оперативной комбинации, представляющей собой комплекс действий, объединенных единым замыслом, легендой, направленных на решение частных задач ОРД.

Отличием оперативного эксперимента от следственного является конспиративность, то есть маскировка цели, ролей, задач. Следственный эксперимент фиксируется процессуальным документом, оперативный - иным.

5.6 Содержание ОРМ, требующих судебного решения (прослушивание телефонных переговоров; снятие информации с технических каналов связи; контроль почтовых отправлений; обследование зданий, сооружений, участков местности, транспортных средств).

ОРМ данной группы регламентируется законом и межведомственной Инструкцией.

Условия для проведения ОРМ:

- наличие судебного решения;

- наличие специальной информации;

- наличие задания;

- использование возможностей оперативно-технических служб;

- проводится только по преступлениям, по которым обязательно предварительное следствие.

Прослушивание телефонных переговоров - негласное прослушивание с помощью технических средств телефонных переговоров с фиксацией результатов для получения информации о действиях лица, его связей и иных сведений.

Может осуществляться по письменной просьбе лица в случаях:

- угрозы жизни и здоровью;

- при наличии постановления, утвержденного руководителем, уполномоченным на осуществление ОРД.

- судья уведомляется в течении 24 часов.

ОРМ может осуществляться по мотивированному постановлению руководителя, с уведомлением судьи в течении 24 часов и получении разрешения в течении 48 часов:

- при наличии случаев, не терпящих отлагательства, могущих привести к совершению тяжкого преступления;

- при наличии данных о фактах и событиях, создающих угрозу России. В этих случаях

Максимальный срок непрерывного проведения ОРМ - 6 мес.

Снятие информации с технических каналов связи - выражается в получении и фиксации информации, находящейся электронных хранилищах (ЭВМ) и передающейся по сетям электрической связи, телевизионным и телекоммуникационным системам.

Нормативная база - закон и межведомственная Инструкция.

Технический канал связи - элемент сети электросвязи, то есть технологической системы обеспечивающей один или несколько видов передач: телефонная, телеграфная, факсимильная, телетайпная и др., в т. ч. теле-звуковое и иные виды радио и приводного вещания.

Если снятие информации связано с вторжением в частную жизнь граждан, то необходимо судебное решение.

Законом предусмотрено:

- все предприятия и объекты связи, действующие на территории России при разработке эксплутационных сетей связи должны оказывать содействие и предоставлять оперативным подразделениям возможность проведения ОРМ на сетях связи, не допускать расшифровки организационных и тактических приемов проведения ОРМ (ст. 14 закона «О связи»);

- физические и юридические лица в России предоставляющие услуги почтовой связи, электросвязи всех видов, в т. ч. телекодовой, конфиденциальной, спутниковой обязаны по требованию органов ФСБ включать в состав аппаратных средств дополнительное оборудование и программные средства, необходимые для проведения ОРМ (ч. 4 ст. 15 закона «О ФСБ»).

Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений - конспиративный осмотр письменной и иной, зафиксированной на материальных носителях корреспонденции с целью обнаружения сведений о преступной деятельности лица, выявления его связей, получения иной информации.

Нормативная база - аналогично предыдущим.

Почтовая корреспонденция - письма, посылки, бандероли, прямые почтовые контейнеры.

Телеграфные сообщения - адресная электропередача информации по техническим каналам связи с фиксацией выходных данных на материальном носителе (бумага и др.).

Контролю может подвергаться входящая и исходящая корреспонденция конкретного лица, в т.ч. и зашифрованная.

Основания проведения аналогичны снятию информации с технических каналов связи.

Если планируется досмотр корреспонденции, содержащей гос. тайну, то постановление руководителя ОРД необходимо согласовать с руководителем органа гос. власти, наделенному полномочиями отнесения сведений к государственной тайне.

Экстренный контроль может проводится:

- в не терпящих отлагательства случаях, могущих привести к тяжкому преступлению;

- создающих угрозу государству;

в 24 часа извещается судья, в 48 часов необходимо получить разрешение, либо прекратить мероприятие.

Разрешается изымать предметы, изъятые из обращения.

Обследование зданий, сооружений, участков местности, транспортных средств - проникновение вглубь материального объекта, осмотр его изнутри с целью обнаружения следов преступления, орудий преступления, иных предметов, имеющих отношение к преступлению.

Объект проникновения может принадлежать лицу - объекту оперативного интереса, но может и не принадлежать.

Нормативная база: закон, Инструкция.

Необходимо судебное решение при негласном проникновении в жилое помещение, закрытый либо охраняемых объект.

Негласное проникновение проводится только по тяжким преступлениям.

Условия проведения аналогичных другим ОРМ.

Существует возможность изъятия каких либо предметов, при наличии опасности для жизни граждан или безопасности государства.

Гласное обследование проводится открыто и с зашифровкой цели. При этом необходимо согласие всех взрослых членов семьи.

При длящемся обследовании объект может оборудоваться специальными техническими средствами для слежения и фиксации.

Лекция № 6