2.2 Сущность принципов орд.

Принципы ОРД - это руководящие, основополагающие начала, выработанные сыскной практикой, выраженные в нормах законодательных актов, регулирующих общественные отношения в ОРД, отражающие закономерности развития общества, а также нравственные и правовые представления граждан относительно сущности ОРД.

Принципы:

1. Осуществление законности;

2. Выработанные теорией.

К первой группе относятся: законность; соблюдение прав граждан; конспиративность; сочетание гласных и негласных средств и методов.

Ко второй группе: гуманизм, научность, плановость, надведомственный контроль, оперативность, всесторонность.

Систему принципов ОРД образуют:

1) принципы, непосредственно перечисленные в ст. 3 ФЗ об ОРД. Это два общеправовых (законность; уважение и соблюдение прав и свобод человека и гражданина) и два межотраслевых (конспирация; сочетание гласных и негласных методов и средств);

2) принципы, наличие которых в ОРД вытекает из содержания правовых норм, частично изложенных в ФЗ об ОРД и других законодательных и ведомственных нормативных правовых актах. В их число входят два общеправовых:

1. Гуманизм.

2. Равенство прав человека и гражданина перед законом.

Три межотраслевых:

1. Конспирация.

2. Сочетание гласных и негласных методов и средств.

3. Осуществление ОРД только уполномоченными на то законом субъектами.

И три отраслевых:

1. Оперативность, или наступательность.

2. Всесторонность, полнота и объективность исследования обстоятельств ДОУ.

3. Применение конфидентов.

2.3 Содержание принципа «Законность в орд»

1. Принцип законности относится к числу центральных, основополагающих, т.к. выступает ведущим началом всех направлений государственной деятельности. В сфере ОРД в понятие законности следует вкладывать исполнение закона. Именно из этого положения вытекает объективная необходимость соблюдения и исполнения подзаконных актов, изданных на основе закона, в точном соответствии с законом и во исполнение закона.

В сфере ОРД законность находит свое выражение, прежде всего в правовой регламентации прав и обязанностей, специальной компетенции органов и должностных лиц, осуществляющих ОРД, и в содержании этой деятельности.

При осуществлении оперативно-розыскной деятельности наиболее остро проблема обеспечения законности возникает в сфере соблюдения:

— прав и свобод личности;

— оснований и условий проведения ОРМ;

— правил производства оперативной проверки (разработки);

— оснований и правил использования результатов ОРД;

— исполнения обязанностей и реализации прав органов, осуществляющих ОРД;

— гарантий социальной и правовой защиты должностных лиц и граждан, содействующих органам, осуществляющим ОРД;

— оснований и порядка конфиденциального содействия граждан; 

—организации и порядка финансового обеспечения ОРД. В Федеральном законе отмеченные положения находят свое выражение следующим образом:

— недопустимо проведение ОРМ, не указанных в законе (ст.6);

— ОРМ могут осуществляться только для решения задач борьбы с преступностью, закрепленных в законе (ст.2, ч.1 ст.5);

— лицам, оказывающим конфиденциальное содействие оперативным подразделениям органов, осуществляющих ОРД, обеспечивается социальная и правовая защита (ст.18);

— ОРМ не должны вызывать нарушений, охраняемых законами прав и интересов не только не причастных к преступлениям граждан, и тех лиц, в отношении которых они проводятся;

— ОРМ не должны содержать элементов провокации и фальсификации добытых данных;

— деятельность должностных лиц, уполномоченных осуществлять ОРД не должна влечь за собой нарушений порядка ее финансового обеспечения т.д.

При этом следует отметить, что никто не вправе вмешиваться в законные действия должностных лиц и органов, осуществляющих ОРД, за исключением лиц, прямо уполномоченных на то законом (ч.2 ст.16). В случае же получения приказа или указания непосредственного или прямого начальника, противоречащего закону, должностное лицо обязано руководствоваться только законом (ч.3 ст.16).

Законность в ОРД гарантируется проведением вневедомственного контроля, включая судебный, а также осуществлением прокурорского надзора.