- •1.1 Понятие и цели орд.
- •1.2 Исторические предпосылки возникновения и становления орд.
- •1.3 Объективная необходимость существования орд.
- •1.4 Место орд в государственной системе мер борьбы с преступностью.
- •5.1 Возникновение и становление теории орд
- •6.1 Система и структура курса «Основы орд».
- •«Сущность орд, ее значение в борьбе с преступностью»
- •2.1 Задачи орд, обозначенные в законе, их связь с задачами уголовного судопроизводства
- •2.3 Содержание принципа «Законность в орд»
- •2.2 Сущность принципов орд.
- •2.4 Содержание принципа «Уважение прав и свобод человека и гражданина в орд»
- •2.5 Содержание принципа «Конспирации в орд»
- •2.6 Содержание принципа «Сочетание гласных и негласных методов и средств в орд»
- •«Правовые, научные и морально-этические основы оперативно- розыскной деятельности»
- •3.1 Сущность правового регулирования орд
- •3.2 Общий анализ закона «Об орд»
- •3.3 Морально-этические отношения в орд
- •3.4 Правоотношения, возникающие в процессе орд
- •4.1 Характеристика субъектов орд.
- •4.2. Взаимодействие оперативно-розыскных органов.
- •4.3 Обязанности сотрудников оперативных подразделений. (ст. 14)
- •4.4 Права сотрудников оперативных подразделений. (ст. 15)
- •4.5 Должностные лица - участники орд, их социальная и правовая защита.
- •«Оперативно-розыскные мероприятия»
- •5.1 Понятие оперативно-розыскных мероприятий.
- •5.2 Основания осуществления орм.
- •5.3 Условия осуществления орм.
- •5.5 Содержание орм, для которых требуется разрешение руководства (проверочная закупка; наблюдение; оперативное внедрение; контролируемая поставка; оперативный эксперимент).
- •«Институт содействия граждан органам, осуществляющим
- •6.1 Сущность института конфиденциального сотрудничества.
- •6.2 Документирование орд.
- •6.3 Защита сведений об органах, осуществляющих орд.
- •6.4. Использование результатов орд в уголовном процессе.
- •6.5 Контроль за орд.
- •6.6 Надзор за орд
5.1 Возникновение и становление теории орд
В 20—30-х годах закладываются основы будущих научных исследований и обобщений в области ОРД российских уголовно-розыскных учреждений. Органами ВЧК и уголовного розыска были изучены различные инструкции царской полиции, критически проанализированы тактико-технические приемы сыскной работы. Широко использовались материалы уголовной регистрации, знания и опыт старых специалистов-криминалистов. К этому периоду относятся формулирование задач научной организации розыскной работы, которые были провозглашены на первом Всероссийском Съезде руководителей административных отделов и подотделов уголовного розыска (март 1922 г.). Большая работа по научному обеспечению ОРД аппаратов уголовного розыска проводилась в рамках созданного в составе Центророзыска научно-технического отдела, а также межведомственного института по изучению преступности и преступника.
НКВД РСФСР и других республик проводил серьезную работу по совершенствованию системы дактилоскопической и оперативно-розыскной информации, упорядочению организационно-структурных вопросов деятельности уголовно-розыскных служб, организации взаимодействия в борьбе с преступностью, подготовке специалистов розыскного дела и т.п.
В 30-х годах разрабатывается и издается ряд наставлений и инструкций по организации всесоюзного розыска скрывшихся преступников, взаимодействия оперативных аппаратов милиции (уголовный розыск и БХСС) с местами лишения свободы. Начинается углубленная разработка вопросов организации, и тактики оперативно-розыскных мер борьбы с хищениями государственного и общественного имущества, связанная с образованием в системе советской милиции аппаратов БХСС (1937 г.).
В 40-х и первой половине 50-х годов интенсивность научных исследований в области ОРД заметно падает. В этот период развитию теории ОРД препятствовал подход к ней как к сугубо практической дисциплине. В результате длительное время теория ОРД не выходила за рамки простого изучения опыта работы, его популяризации и элементарных обобщений. Этому способствовала обстановка преувеличенной секретности, характерная для определенных периодов деятельности органов НКВД—МВД, в результате чего представители правовых наук практически не имели возможности участвовать в исследовании проблем ОРД.
Дальнейшее развитие уголовно-процессуального законодательства, науки уголовного права, процесса и криминалистики послужили толчком к самостоятельному развитию теории ОРД, признанию ее в качестве самостоятельной научной дисциплины.
Решающий вклад в дело становления и развития ОРД как учебной дисциплины и научного ее осмысления внес коллектив Центральной школы милиции, впоследствии преобразованной в Высшую школу МВД СССР (1954 г., а в 1973 в Академию МВД СССР /в настоящее время Академия управления МВД России/).
Еще в военное время Центральная школа милиции подготовила и издала учебные материалы по курсу «Оперативная работа милиции» В 1944 г. издан сборник фактически по всем темам курса «Агентурно-оперативная работа милиции». Годом позже издается ряд лекций по вопросам работы с негласными сотрудниками. В конце 40-х и первой половине 50-х годов Высшая школа от конспектов и стенограмм лекций перешла к изданию учебников по основным темам курса «Агентурно-оперативная работа», которые использовались и как учебный материал, и как практические пособия для оперативных аппаратов милиции и исправительно-трудовых учреждений страны.
В 1956 г. - в ВШ МВД СССР была образована кафедра оперативной работы, где был разработан и начал преподаваться курс «Оперативно-розыскная деятельность». (В ВШ КГБ он назывался «Контрразведывательная деятельность»).
Под теорией ОРД понимается научная система знаний о практике специфического вида деятельности правоохранительных органов и спецслужб, обобщающая и вскрывающая основные закономерности ОРД.
ОРД является юридической наукой;
Предмет ОРД - практика борьбы с преступностью с использованием специальных сил и средств;
Теория ОРД исследует:
- средства и приемы;
- организацию и тактику ОРД;
- правовое регулирование ОРД;
- правоотношения в ОРД;
- морально-этические и психологические сферы ОРД и т.д.