1.4. Функции государства

Любое государство выполняет свои функции, т.е. главные направления дея­тельности, выражающие его сущность и на­значение в обществе в кон­кретно-ис­торических условиях. В системе функций государства их не­сколько.

• Экономическая функция. Она отражает степень участия государства в управле­нии экономикой страны, его способ­ность содействовать или препятст­во­вать законами развитию производительных сил, создавать условия для реали­зации экономических прав граждан. Государство также непосред­ственно участ­вует в эко­номической деятельности общества. Оно является собственником за­водов и фаб­рик, предприя­тий транспорта и связи, банков и т.п. Характер и сте­пень участия го­сударства в экономической жизни опреде­ляется системой нор­мативно-правовых актов в области имуще­ственных от­ношений, поддержки то­варопроизводителей, создания условий для предпри­нимательской деятельности и контроля за ней, раз­вития сельского хозяйства.

• Социальная функция. Выполняя ее, государство должно обеспечить про­воз­глашенные им права каждого на жилище, образование, труд и отдых, ме­дицин­ское обслуживание и со­циальное обеспечение. Социальная функция го­судар­ства ориен­тирована прежде всего на малоимущие слои населения, Однако она осуществляется в интересах всех людей, поскольку государство обязано при­нимать меры по охране от проти­воправных посягательств в от­ношении каж­дого.

• Политическая функция. Любое государство обеспечивает собствен­ную безо­пасность. С этой целью оно подавляет оп­позиционные политиче­ские силы, уста­навливает правила создания и деятельности политических общественных объе­ди­нений (прежде всего партий), выражающих интересы раз­личных соци­альных групп и национальностей, охраняет свой суверенитет. Политическая функция реализуется государ­ством не только внутри страны, но и в междуна­родных отно­шениях путем установления и осуществления дипломати­ческих отношений, участия или, наобо­рот, неучастия в поддержа­нии международной безопасности, захвата чужих терри­торий или обороны от такого захвата и т.п. Такие функ­ции государства нередко на­зывались внешними. Однако и внешняя, и внутренняя политика государства тесно взаимо­связаны. Например, ведение войны в настоящее время зачас­тую обу­слов­лено, прежде всего, экономиче­скими интересами отдельной группы бо­гатых, волю которых выражает государ­ство, их стремлением получить дос­туп к природным ре­сурсам или потреби­тельским рынкам других государств. Внутри страны политиче­ская функция проявляется главным образом в дея­тельности органов власти - зако­нодатель­ных, исполни­тельных и судебных.

• Идеологическая функция. Ее не следует сводить только к установле­нию и пропаганде определенного социального учения. Данная функция под­разуме­вает также участие государства в развитии культуры, образования, науки, про­явле­ние того или иного отношения к религии. Идеологическая функция при­суща государ­ству также, как экономическая и социально-поли­тическая. Даже про­возглашение деидеологизированности, запрет на установ­ление какой-либо идеологии в качестве государствен­ной или обязательной - это тоже своеоб­раз­ная идеология. Такой за­прет гово­рит лишь о нежелании провозгласить госу­дар­ственную идеологию от­крыто и, следовательно, маски­рует ее в интересах тех, для кого она проводится.

• Экологическая функция. Эта функция стала выделяться в самостоятель­ную сравнительно недавно. Необходимость ее осуществления обусловлена дея­тельно­стью людей, ставящей их жизнь на Земле под угрозу в результате созда­ния и ис­поль­зования ору­жия массового поражения, истоще­ния природных ре­сурсов, за­грязнения окружающей среды. В рамках этой функции госу­дарство осущест­вляет меры по уменьшению последствий сти­хийных бедствий.

Все функции государства тесно взаимосвязаны. Было бы неверно, напри­мер, утверждать, что государство заинтересо­вано только в политиче­ской функ­ции, в ос­тальных же заин­тересовано все общество, а государство только вы­полняет постав­ленные перед этим обществом социальные, экономи­ческие и другие задачи. При таком подходе государство ока­зывается «вещью в себе», поскольку его политика оказывается не обусловленной осо­бенностями обще­ства, его экономики, истории, культуры и т.п.