Тема 2. Конституция российской федерации и ее развитие

В рамках данной темы студент должен овладеть следующими профессиональными компетенциями:

• ориентироваться в исторических этапах развития российской Конституции, понимать причины принятия Конституций наше­го государства на каждом историческом этапе;

• показать эволюцию конституционно-правовых норм; сравни­вать нормы российских Конституций в разные исторические периоды;

• на основе знаний о юридических свойствах Конституции РФ, юридически правильно квалифицировать факты и обстоятель­ства, правильно применять нормы Конституции РФ;

• самостоятельно применить норму Конституции РФ в конкрет­ной ситуации;

• давать юридическую консультацию по вопросу о порядке вне­сения поправок в Конституцию РФ;

• принимать участие в проведении юридической экспертизы про­ектов нормативных правовых актов на их соответствие Консти­туции РФ;

• осуществлять толкование норм Конституции РФ.

Задание 1

Определите, к какой из Конституций РСФСР относятся следую­щие цитаты:

• «Российская Советская Республика учреждается на основе сво­бодного союза свободных наций, как федерация Советских национальных республик»;

• «Согласно воле народов Российской Социалистической Феде­ративной Советской Республики, принявших решение на X Всероссийском Съезде Советов об образовании Союза Со­ветских Социалистических Республик, Российская Социали­стическая Федеративная Советская Республика, входя в состав Союза Советских Социалистических Республик, передает Сою­зу полномочия, отнесенные, в соответствии со ст. 1 Конститу­ции Союза Советских Социалистических Республик, к ведению органов Союза Советских Социалистических Республик»;

• «Экономическую основу РСФСР составляют социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудия и средства производства, утвердившиеся в результате ликвида­ции капиталистической системы хозяйства, отмены частной собственности на орудия и средства производства и уничтоже­ния эксплуатации человека человеком»;

«Российская Советская Федеративная Социалистическая Рес­публика есть социалистическое общенародное государство, вы­ражающее волю и интересы рабочих, крестьян и интеллиген­ции, трудящихся всех наций и народностей республики»; «Основная задача рассчитанной на настоящий переходный мо­мент Конституции Российской Социалистической Федератив­ной Советской Республики заключается в установлении дикта­туры городского и сельского пролетариата и беднейшего кре­стьянства в виде мощной Всероссийской Советской власти в целях полного подавления буржуазии, уничтожения эксплуатации человека человеком и водворения социализма, при котором не будет ни деления на классы, ни государственной власти»; «Руководящей и направляющей силой советского общества, яд­ром его политической системы, государственных и обществен­ных организаций является Коммунистическая партия Советско­го Союза. КПСС существует для народа и служит народу».

Задание 2

Определите, о какой Конституции нашего государства идет речь в данной цитате?

Какая, на ваш взгляд, главная особенность Конституции отражена в данном отрывке?

«Мы знаем, что эта Советская Конституция, которая в июле утвержде­на, что она не выдумана какой-нибудь комиссией, не сочинена юристами, не списана с других Конституций. В мире не бывало таких Конституций, как наша …».

Задание 3

Конституция РСФСР 1918 г. в ст. 13 закрепила свободу совести и принцип светского государства. Статья звучала следующим образом:

«В целях обеспечения за трудящимися действительной свободы сове­сти церковь отделяется от государства и школа от церкви, а свобода рели­гиозной и антирелигиозной пропаганды признается за всеми гражданами».

Аналогичная формулировка вошла в ст. 4 Конституции РСФСР 1925 г. Однако на XIV Всероссийском съезде Советов в ст. 4 Консти­туции РСФСР 1925 г. были внесены изменения, и статья получила следующую редакцию:

«В целях обеспечения за трудящимися действительной свободы сове­сти, церковь отделяется от государства и школа от церкви, а свобода религиозных исповеданий и антирелигиозной пропаганды признается за всеми гражданами».

1) Объясните, как изменялось понимание свободы совести в Кон­ституциях советского периода. В чем суть этих изменений?

2) Когда впервые в российских Конституциях появляется термин «светское государство»?

Задание 4

Заполните таблицу 3 «Теории сущности Конституции». Дополните ее теориями, о которых вы узнали из дополнительной литературы.

Таблица 3