Тема 3. Основы конституционного строя российской федерации

В рамках данной темы студент должен овладеть следующими профессиональными компетенциями:

• понимать место основ конституционного строя в системе кон­ституционного права РФ, и на этой основе осуществлять соот­ветствующее правовое воспитание в своей педагогической дея­тельности;

• осознавать сущность и значение народовластия как важнейшего признака конституционного государства;

• разграничивать прямую и представительную формы народовла­стия, устанавливать их соотношение между собой в конкретных практических ситуациях;

• давать юридические консультации по вопросам проведения ре­ферендумов, публичных мероприятий (митингов, шествий, де­монстраций, пикетирований), деятельности общественных объ­единений, политических партий, религиозных объединений;

• на основе знаний об основах конституционного строя, правиль­но применять конституционные нормы в конкретной ситуации;

• выявлять и предупреждать нарушения основ конституционного строя РФ, обеспечивать соблюдение законодательства субъек­тами конституционного права;

• принимать участие в проведении юридической экспертизы про­ектов нормативных правовых актов на соответствие их основам конституционного строя РФ.

ПЛАН

3.1. Понятие конституционного строя и его основ. Народовластие как основа конституционного строя.

3.2. Референдум в Российской Федерации.

3.3. Порядок проведения собраний, митингов, шествий, демон­страций и пикетирований.

3.4. Правовые основы организации и деятельности общественных объединений в Российской Федерации.

3.5. Российская Федерация - светское государство. Правовой ста­тус религиозных объединений.

3.6. Политическое многообразие как основа конституционного строя Российской Федерации. Правовые основы организации и дея­тельности политических партий в России.

3.1. Понятие конституционного строя и его основ. Народовластие как основа конституционного строя

Задание 1

Ознакомьтесь со следующей точкой зрения. Как соотносятся кон­ституционный строй и гражданское общество?

Изложите свою точку зрения по данному вопросу, приведите не­обходимые аргументы, правовые нормы, примеры из практики.

Ф. Кокошкин писал: «Конституционный строй необходимо предполагает известную степень сознательности населения в отношении его к государ­ству, и сам, в свою очередь, способствует дальнейшему развитию этой сознательности. Но раз пробудившееся политическое самосознание наро­да не может быть искусственно задержано в своих первоначальных фор­мах или замкнуто лишь в верхних слоях населения. Признание конститу­ционных начал влечет за собой, как логическое последствие, и признание начал демократических».

Задание 2

Проанализируйте нормы советских Конституций и сделайте вывод о том, как менялись представления о субъекте власти в нашей стране в разные исторические периоды. Кому по действующей Конституции принадлежит власть?

Задание 3

1) Внимательно изучите следующую статью из Устава г. Москвы. Как в ней определен субъект власти?

2) Выскажите свою точку зрения по этому вопросу. Сравните ее с точками зрения, имеющимися в научной литературе.

Из Устава г. Москвы:

Статья 4. Народовластие в городе Москве

«Источником власти в городе Москве являются жители города Москвы, обладающие избирательным правом в соответствии с законодательством. Они осуществляют свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти города Москвы и органы местного самоуправле­ния».

Задание 4

1) Внимательно изучите следующие извлечения из решений Кон­ституционного Суда РФ. На основании правовых позиций Конститу­ционного Суда РФ сделайте вывод о соотношении институтов прямой и представительной демократии.