Тема 4. Понятие и виды избирательных систем.

Основные избирательные системы: мажоритарная и пропорциональная, их разновидности; положительные и отрицательные черты каждой из систем. Смешанная избирательная система. Особенности выборов единоличных органов власти. Особенности применения избирательных систем при формировании Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и выборах высших должностных лиц субъектов Российской Федерации.

Общая характеристика российской избирательной системы, ее особенности на федеральном, региональном и местном уровнях власти. Соответствие российской избирательной системы международным избирательным стандартам. Зарубежный опыт развития избирательного права. Виды и особенности избирательных систем зарубежных стран. Тенденция к расширению пропорциональной составляющей в избирательной системе Российской Федерации.

Тема 5. Международные избирательные стандарты

Источники международного права: понятие и виды. Инкорпорация международно-правовых норм в национальное законодательство России.

Понятие международных избирательных стандартов и их реализация в законодательстве Российской Федерации. Основные источники международных избирательных стандартов.

Международные стандарты свободных, справедливых, подлинных и периодически проводимых выборов.

Тема 6. Правовой статус избирателя

Понятие «избиратель»: юридическая характеристика. Понятие и содержание правового статуса избирателя. Правовое регулирование статуса избирателя.

Избирательные права граждан: понятие, содержание, классификация. Избирательные цензы. Гарантии избирательных прав граждан.

Абсентеизм: проблемы уменьшения абсентеизма. Повышение правовой культуры избирателей.

Тема 7. Правовой статус кандидата и его уполномоченных представителей

Понятие кандидата и его правовой статус. Равенство кандидатов. Ограничения, связанные с должностным или служебным положением кандидата. Содержание понятия «использование преимуществ должностного или служебного положения».

Понятие, регистрация и статус доверенных лиц кандидата. Уполномоченные представители по финансовым вопросам. Роль юриста, юридической службы в штабе кандидата, избирательного объединения.

Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов.

Тема 8. Избирательные объединения: статус и полномочия

Избирательные объединения – участники избирательного процесса. Понятие избирательного объединения; общие требования, порядок формирования и регистрации. Правовой статус избирательного объединения.

Политические партии как участники избирательного процесса: понятие и правовой статус. Участие в выборах регионального отделения или иного структурного подразделения политической партии. Роль политических партий в избирательном процессе.

Правовые гарантии участия избирательных объединений в выборах.

Тема 9. Избирательные комиссии: система, статус, компетенция, порядок формирования и организация работы

Избирательные комиссии – участники и организаторы избирательного процесса. Система и статус избирательных комиссий.

Порядок формирования и статус Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

Порядок формирования и полномочия иных избирательных комиссий: избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, избирательных комиссий муниципальных образований, территориальных избирательных комиссий, окружных избирательных комиссий, участковых избирательных комиссий. Реформирование статуса участковых избирательных комиссий. Акты избирательных комиссий.

Организация деятельности избирательных комиссий. Гласность в деятельности избирательных комиссий. Статус членов избирательных комиссий.

Порядок обжалования решений и действий (бездействия) избирательных комиссий. Расформирование избирательных комиссий.

Принцип независимости избирательных комиссий. Порядок и формы взаимодействия избирательных комиссий с органами государственной власти и органами местного самоуправления. Роль государства и его органов в организации избирательного процесса.