Тема 16. Информационное обеспечение выборов.

Предвыборная агитация - 4 часа

1. Понятие и правовое регулирование информационного обеспечения выборов. Гарантии прав граждан на получение и распространение информации о выборах.

2. Информирование избирателей: понятие, содержание, виды.

3. Предвыборная агитация: понятие, виды и формы. Право на агитацию. Участники предвыборной агитации. Правовое регулирование проведения предвыборной агитации.

4. Агитационный период.

5. Условия проведения агитации через электронные и печатные средства массовой информации.

6. Условия проведения агитации посредством проведения массовых мероприятий.

7. Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов. Иные методы проведения предвыборной агитации.

8. Ограничения при проведении предвыборной агитации.

Нормативные правовые акты и литература к теме 16. Информационное обеспечение выборов. Предвыборная агитация

1. Федеральный закон от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ (с изм. и доп.) «О свободе совести и о религиозных объединениях» // СПС КонсультантПлюс. Раздел Законодательство.

2. Федеральный закон от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ (с изм. и доп.) «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» // СПС КонсультантПлюс. Раздел Законодательство.

3. Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (с изм. и доп.// СПС КонсультантПлюс. Раздел Законодательство.

4. Федеральный закон от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» // СПС КонсультантПлюс. Раздел Законодательство.

5. Федеральный закон от 13 января 1995 года № 7-ФЗ (с изм. и доп.) «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации» // СПС КонсультантПлюс. Раздел Законодательство.

6. Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» (с изм. и доп.) // СПС КонсультантПлюс. Раздел Законодательство.

7. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 октября 2003 г. № 15-П по делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы и жалобами граждан С.А. Бутмана, К.А. Катаняна и К.С. Рожкова // Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 44, ст. 4358.

8. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июня 2006 г. № 7-п по делу о проверке конституционности ряда положений статей 48, 51, 52, 54, 58 и 59 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в связи с запросом Государственной думы Астраханской области// Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 2006, № 4.

9. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2005 г. № 10-П по делу о проверке конституционности положений пункта 5 статьи 48 и статьи 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пункта 7 статьи 63 и статьи 66 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" в связи с жалобой Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.-Вестник Конституционного Суда РФ". 2006, № 1.

10. Ануфриева Н.П. Новые положения законодательства о предвыборной агитации // Журн. о выборах. – 2008. – № 2. – С. 27–31.

11. Большаков С.В., Ланин В. Г., Мешков П.Я., Панарин И. Н. Интернет и выборы (Современные избирательные технологии). М.: РЦОИТ, 2002. - 96 с.

12. Большаков С.В. Информирование избирателей и предвыборная агитация: особенности правового регулирования. М., 2002.

13. Большаков С.В., Головин А.Г. Информационное обеспечение выборов и референдумов в Российской Федерации: 2-е изд., перераб. и доп. М.: РЦОИТ, «Весь Мир», 2007. – 304 с.

14. Головин А.Г. Категория политической рекламы в российском праве // Журнал о выборах. 2008. № 1.

15. Головин А.Г. Интернет-агитация: вопросы правовой квалификации // Журнал о выборах, 2007, № 5.

16. Головин А.Г. Свободные выборы и свобода информации: соотношение конституционных ценностей // Материалы международной научно-практической конференции, посвященной 15-летию Конституции Российской Федерации. Том 1 / отв. ред. И.М. Мацкевич, Е.С. Шугрина. – М., 2009.

17. Гришина М.В., Головин А.Г. Средства массовой информации и выборы: вопросы и ответы / М. ЦИК России, 2007. – 80 с.

18. Гришина М.В. Информационное обеспечение выборов: Концептуально-правовые основы и эволюция нормативного регулирования // Журн. о выборах. – 2009. – № 1. – С. 34–38.

19. Дорожкин Ю., Соленикова Н. Интернет в избирательных кампаниях: современные особенности и функции // Власть. 2007. № 6. - С. 31-34.

20. Максимов А.А. «Чистые» и «грязные» технологии выборов: Российский опыт. М., 1999.

21. Малкин Е.Б., Сучков Е.Б. Основы избирательных технологий / Институт избирательных технологий. М.: Рус. Панорама, 2002.

22. Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (постатейный) / Отв. ред. и рук-ль авторского коллектива д.ю.н., проф. В.В. Комарова. – М.: «Юркомпани», 2009.

23. Предвыборная агитация: теория и практика / Отв. ред. Н.С. Бондарь. – М.: Изд-во «Городец». 2004.

24. Рекомендации для избирательных комиссий субъектов Российской Федерации по предупреждению и пресечению нарушений в сфере изготовления и распространения агитационных материалов в период избирательных кампаний, иных нарушений в сфере информационного обеспечения выборов. Второе издание. М.: РЦОИТ при ЦИК России, 2008.

25. Щербатых Ю. Психология выборов: манипулирование сознанием: механизмы воздействия: Популярная энциклопедия. М.: ЭКСМО, 2005. 399 с.

26. Экспериментальный электронный опрос избирателей с использованием сети Интернет в единые дни голосования 12 октября 2008 года и 1 марта 2009 года / В.Е. Чуров, Л.Г. Ивлев, С.В. Вавилов, Н.Е. Конкин, А.В. Иванченко и др. - М.: РЦОИТ при ЦИК России, 2009. – 96 с.