- •Рецензент:
- •Содержание
- •Глава 13. Интенсивный и экстенсивный пути
- •Глава 1. Теоретические и методологические аспекты теории управления
- •1.1. Понятие и сущность теории управления
- •1.2. Методология теории управления
- •1.3. Цель и функции теории управления
- •5. Принятие решений
- •6. Мотивация труда
- •7. Регулирование и разрешение конфликтов в организации
- •8. Постановка целей и задач
- •Глава 2. Эволюция управленческой мысли
- •2.1. Управленческие революции
- •2.2. Первые школы научного управления
- •2.3. Становление российской науки управления
- •2.4. Новая концепция управления
- •Глава 3. Сущность и содержание социального управления
- •3.1. Важнейшие элементы управленческого процесса. Объекты и субъекты управления
- •3.2. Управленческая деятельность
- •3.3. Типы социальных регуляторов в управлении
- •Глава 4. Методы социального управления
- •4.1. Направленность, содержание и организационная форма методов управления
- •4.2. Общие методы управления
- •4.3. Конкретные методы управления
- •Глава 5. Организация как объект социального управления
- •5.1. Сущность и основные признаки организации
- •5.2. Классификация организаций
- •5.3. Конкурентное преимущество организации
- •Человек
- •5.4. Организационные структуры управления
- •Глава 6. Организационная культура и управление
- •6.1. Концепция организационной культуры
- •6.2. Основные компоненты организационной культуры
- •6.3. Методы исследования организационной культуры
- •Глава 7. Целеполагание в управлении
- •7.1. Миссия и цели организации
- •7.2. Требования к определению целей
- •7.3. Социальное программирование, комплексные целевые программы и проекты как организационная форма целеполагания
- •7.4. Стратегическое целеполагание. Концептуальная модель стратегического планирования
- •Глава 8. Система социального управления
- •8.1. Сущность, содержание, структурные элементы системы
- •8.2. Специфика социальной системы
- •8.3. Организация как высший уровень развития социальных систем
- •Внутренняя среда
- •Внешняя среда
- •Глава 9. Методология и организация процесса разработки управленческого решения
- •9.1. Сущность управленческого решения и принципы его классификации
- •9.2. Рациональное решение и этапы его принятия
- •9.3. Модели и методы принятия решений. Технологии активизации персонала для творческого поиска идей
- •Глава 10. Коммуникации в системе управления
- •10.1. Сущность коммуникационного процесса. Элементы процесса коммуникации
- •10.2. Виды коммуникаций
- •10.3. Модели и функции коммуникации
- •Глава 11. Руководитель в системе управления
- •11.1. Субъект управленческих решений и действий
- •11.2. Основные теории руководства
- •11.3. Модель эффективного управленца
- •Глава 12. Государственное управление и государственная служба
- •12.1. Государственное управление: сущность, специфика, функции
- •12.2. Государственная служба
- •12.3. Этика государственного управления, специфические требования к государственному аппарату и его работникам
- •Глава 13. Интенсивный и экстенсивный пути развития организаций
- •Глава 14. Новые технологии управления
- •Глоссарий
- •Персоналии
- •Литература
Глава 13. Интенсивный и экстенсивный пути
развития организаций 119
Глава 14. Новые технологии управления 123
Глоссарий 134
Персоналии 151
ЛИТЕРАТУРА 154
ВВЕДЕНИЕ
Назначение настоящего пособия – оказать помощь студентам всех форм обучения, направлений подготовки и специальностей, изучающих дисциплины «Менеджмент», «Теория управления», «Теория организации» и «Социальное управление» в овладении современными научными знаниями о теории управления, организации. Сегодня, как никогда прежде, в нашем обществе осознана потребность в осуществлении культурного сдвига в управленческом мышлении. Необходимо перейти от идеологизации управления к здравому смыслу, от наукообразия абстрактных схем и начетничества самодовольных назиданий к знаниям, дающим практический результат в деле улучшения поведения людей и функционирования общества.
Дисциплины «Менеджмент», «Теория управления», «Теория организации» и «Социальное управление» введены в высших учебных заведениях Российской Федерации с учетом сложности задачи подготовки управленцев новой генерации, способных мыслить и действовать системно, принимать упреждающие управленческие решения, эффективно использовать имеющиеся ресурсы в различных сферах общественной жизни. Избежать управленческих ошибок можно только опираясь на теорию управления, общие законы и принципы науки. Эта дисциплина имеет дело с управленческим ресурсом, понимаемым как интегрально-интеллектуальный ресурс, неполное или искаженное использование которого ведет к стагнации общественного развития, тормозит социальный прогресс, несет неисчислимые беды национальной и личной безопасности граждан.
Пособие соответствует государственному образовательному стандарту и программе курсов «Менеджмент», «Теория управления», «Теория организации» и «Социальное управление».
Представленное издание предназначено для студентов всех направлений подготовки и специальностей, изучающих дисциплины «Менеджмент», «Теория управления», «Теория организации» и «Социальное управление».
Глава 1. Теоретические и методологические аспекты теории управления
1.1. Понятие и сущность теории управления
В современной науке управления выделяют два уровня знания, первый из которых представлен общими теориями социального управления, а второй – прикладными теориями организации и управления, обеспечивающими базу для практических рекомендаций по рационализации труда и совершенствованию управления.
Управление как социальный феномен известен с древних времен и является предметом изучения целого ряда наук, в том числе менеджмента, социологии, политологии, философии, кибернетики, психологии, экономики. Таким образом, теория управления как самостоятельная отрасль знания формируется и развивается как междисциплинарная система. Структура этой науки включает в себя разделы вышеперечисленных дисциплин, касающиеся управления. Это значит, что теория управления включает в себя социологию управления, экономику управления, философию управления, психологию управления, политику как искусство управления государством, менеджмент как науку и искусство управления организацией. Особое значение для становления теории управления имела кибернетика как наука об общих чертах процессов и систем управления в технических устройствах, живых организмах и человеческих организациях.
Объектом теории управления являются управленческие отношения, то есть такие социальные отношения, которые складываются между организациями, учреждениями и отдельными индивидами (представителями этих организаций и учреждений) в процессе управленческой деятельности и устанавливают определенную структуру соподчинения между ними.
Управленческие отношения складываются по поводу координации и субординации общественных связей. В управленческих отношениях проявляется особый характер социального взаимодействия – соподчиненность, субординация, предполагающая, с одной стороны, авторитет целого, с другой – подчинение этому авторитету.
В качестве предмета теории управления могут выступать следующие направления научного исследования:
► сущность управленческих отношений как системы взаимодействия людей по поводу организации их совместной жизни;
► механизм управления различными социально-экономическими системами и их регулирование;
► механизм самоорганизации и саморегулирования;
► технологии и методика процесса управления;
► структурные элементы системы управления;
► принципы, методы управления и т.д.
Теория управления представляет собой науку, изучающую управленческие процессы в социально-экономических системах, принципы, содержание и формы управленческих отношений. В центре ее внимания и изучение механизмов и социальных технологий эффективного управления. Вычленение объекта и предмета теории управления позволяет дать определение данной отрасли знания.
Основными понятиями и категориями, используемыми в теории управления, являются: управление, система, субъект, объект, цель и принципы управления, управленческие отношения, методы, функции и процесс управления.