Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
SK_TGP.doc
Скачиваний:
7
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
2 Мб
Скачать
☆

42. Соотношение понятий «система права», «правовая система» и «система законодательства».

4. СИСТЕМА ПРАВА И СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА.

Говоря о системе права и системе законодательства, прежде всего следует отметить, что это два различных явления правовой реальности, связанных между собой и взаимообусловленных.

Система законодательства - это структурно упорядоченное единое целое источников права, являющихся внешней формой выражения права. Исходя из данного определения, структурными элементами системы законодательства являются источники права (нормативный правовой акт). Некоторые авторы относят к элементам системы законодательства и статьи закона, и нормативные акты206. Система законодательства имеет многоуровневую, разноплоскостную структуру. В ней выделяются три относительно самостоятельных структурных образования: иерархическая (вертикальная) структура, обусловленная различием в правовой силе актов, издаваемых разного уровня правотворческими органами; отраслевая (горизонтальная) структура, связанная с различиями, вызванными компановкой в нормативных актах однородных и разнородных по своему отраслевому характеру норм; федеративная структура, коренящаяся в федеративном устройстве государства, в имеющемся у субъектов федерации праве законодательного регулирования (понятно, что данный вид структуры имеет место лишь при федеративном устройстве государства)207.

Таким образом, формирование и развитие системы законодательства обусловлено такими факторами, как форма правления, форма государственного устройства, система права. В этом смысле система законодательства имеет достаточно объективный характер. Однако в отличие от системы права, которая в значительной мере устойчива и стабильна в силу фундаментальных объективных причин, система законодательства более подвижна и изменчива, поскольку зависит от субъективной воли законодателя, конкретных потребностей практики, уровня юридической науки и юридической техники.

В структурировании системы законодательства определяющая роль принадлежит системе права, которая представляет собой как бы первичную правовую реальность. Содержащиеся в праве его сущностные признаки и понятийный аппарат являются ориентиром для правотворческих органов, служат правовой первоосновой для разработки, принятия и систематизации законодательных актов. Поэтому чаще всего нормотворческие органы, принимая тот или иной нормативный акт, пытаются достичь его соответствия с отраслью права. Однако в процессе нормотворчества в основу построения законодательного акта нередко кладется не принцип отраслевого деления права, а критерии, вытекающие из практической целесообразности. Например, отрасли законодательства могут соответствовать сферам и отраслям народного хозяйства (законодательство о здравоохранении, капитальном строительстве, сельском хозяйстве). Итак, обособленность и неотождеcтвeннocть системы права и системы законодательства проявляется в том, что либо отрасль права может полностью или в основном совпадать с отраслью законодательства (например, уголовное право и уголовное законодательство), либо отрасль законодательства может включать в себя нормы различных отраслей права (так называемые комплексные отрасли законодательства).

В свою очередь система законодательства также может оказывать воздействие на систему права. Появление новой отрасли права возможно в результате кодификационной работы, основанной в конечном итоге на объективном выделении отдельного вида общественных отношений. (Таким путем, например, возникло исправительно-трудовое право после принятия исправительно-трудового кодекса). Однако и в этом случае появление кодексов есть как бы внешний толчок для уже созревшего отраслевого правового оформления обособившейся группы общественных отношений.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]