Международная практика.

Во многих странах накладываются ограничения на ввоз продукцию, если она не соответствует требованиям стандартов. Так, например, в России с 4 февраля 2013 год были введены ограничения на поставки из Германии охлажденной говядины, свинины и мяса птицы в связи с нарушением регламентов хранения охлажденной продукции. Были наложены ограничения на Литву, мясная продукция которой не соответствовала нормам, а также из-за несоответствия молочной продукции техническим регламентам Таможенного союза. Введены запреты на молдавское вино с 10 сентября из-за претензий по качеству. По данным Роспотребнадзора, в забракованных партиях вина были обнаружены пластификаторы. И такие меры управление качеством товара применяются во многих странах.

Стоит подчеркнуть, что политика в области качества в странах ЕС во многом отличается от РФ. Русские потребители зачастую отдают предпочтения пищевой продукции зарубежных производителей, как, например, такие марки финских продуктов, как Валио, Тысяча озер, пользуются большим спросом в РФ. Покупатели даже пренебрегают высокой ценой данных марок, отдавая предпочтение экологической безопасности этих товаров. На сегодняшний день экологически чистым производством в Финляндии занимается почти 600 предприятий и 4300 земледельческих хозяйств, что составляет 9% от всех засеянных территорий. В планах достигнуть цифры в 20% количества земельных хозяйств, которые перейдут к экологическому чистому производству. Факты химического и микробиологического риска в продуктах сведены до минимума в Финляндии.

Рассмотрим, какие органы занимаются безопасностью продукции в Финляндии. Существует сотрудничество между подведомственным Россельхознадзору ФГБУ «Центральная научно-методическая ветеринарная лаборатория» и Финским агентством продовольственной безопасности (EVIRA). Эти две организации состоят в содружестве для обмена опыта по оперативному регулированию и обмену опытом в области оценки качества и безопасности продукции и кормов. Департамент пищевой безопасности Evira занимается исследованием и контролем безопасности и качества пищевых продуктов, а также здоровьем растений и животных. Обеспечивает руководство «от поля до стола, от рождения животных до пищи на тарелке». Ещё на этапе первичного производства контроль начинается с семян и саженцев. На финских фермах используются исключительно сертифицированные семена, удобрения и корма, заботятся о хорошем содержании животных и окружающей среды. Транспортные компании бережно заботится об обеспечении беспрерывного цикла охлаждения продукции от фермы до торговой точки или предприятия. Торговые предприятия ответственно относится к контролю качества, и оказывают консультацию потребителям. Все работы по управлению качеством взяло на себя Министерство сельского и лесного хозяйства, а с 1997 года поддержание качества пищевых продуктов на всех стадиях цепочки стало частью стратегического плана правительства. В Финляндии проводятся многочисленные исследования в пищевой сфере. Исследование пищевых продуктов, состоявшееся в Университете Хельсинки, было признано одним из лучших в мире. В деятельность этой организации входит проверка импорта и экспорта продуктов животного происхождения, животных и растений. Проходят проверки скотобоен на наличие заболеваний у животных. Evira работает на всей территории Финляндии, входит в международные исследовательские сети, сотрудничая с лабораториями, НИИ и университетами. Существует структура обеспечения безопасности продовольствия в Финляндии (Приложение 1)

Как видно из схемы, что обеспечение продукции в Финляндии хорошо организована, что значительно упрощает задачу контроля за продукцией. Поддержание стандартов безопасности пищевой продукции и контроль за всей производственной цепочкой в Финляндии обеспечивается на высоком уровне. Интересно подчеркнуть, что в торговых точках до окончания срока годности товара происходит распродажа, на которой можно купить товар в половину стоимости и не сомневаться в безопасности продукции.

Но даже при такой хорошей структуре зарегистрированы нарушения безопасности продукции. Как сообщает EVIRA, в этом году в Финляндии случаи изъятия продукции участились в два раза, и составило порядка 100 наименований продуктов. Наиболее распространенные случаи связаны с неполной информацией о продукте на упаковке и проблемы с отслеживаемостью товара (откуда и как попал в Финляндию). Не допускается на рынок Финляндии продукция, содержащая незнакомое в странах ЕС сырье. Весной 2013 году страны ЕС и России потрясло известие о содержании конины в местных полуфабрикатах. После сообщения BBC оказалось, что в магазинах ряда стран Евросоюза в полуфабрикатах вместо дорогих пород рыб добавляли более дешевые аналоги. По мнению некоторых экспертов, доля подделок составляла 30%. В овощной смеси бельгийских поставщиков финские эксперты обнаружили семена дурмана.

Стоит заметить, что Финляндия занимает первое место по экологическим показателям окружающей среды, 69-70 % ее территории занимают леса, а 80 % воды классифицируется, как экологически чистая. Данные показатели оказывают влияние на хорошие условия выращивания скота и растений, а также на само производство.

Существует несколько финских знаков качества, которые подтверждают, что данные товары являются продуктами высокого качества (Приложение 2).