Внедрение систем безопасности качества.

Главный вопрос - «внедрять или не внедрять?»

Скептики утверждают, что на самом-то деле, регламент Таможенного союза вроде и не требует системы безопасности пищевой продукции, а регламентирует разработку процедур, но не обязательно, что процедура будет являться документом.

В настоящее время всё большее число руководителей малого бизнеса выступают за отмену обязательной экспертизы товаров народного потребления. В газете «Новые известия», было опубликовано интервью Вице-президента «ОПОРы России» Владислава Корочкина, где он заявляет, что – система сертификации не нужна и только тормозит развитие малого предпринимательства.

"Многие требования по качеству к продукции явно избыточны, сроки вообще неразумны. Из-за этого сейчас фактически невозможен доступ продукции малых предприятий, особенно сельскохозяйственных, в торговлю. Ведь для того чтобы обеспечить партию всеми требующимися документами, нужно много времени – иногда несколько месяцев – и много денег. Получается, что малую партию произвести и поставить в торговую сеть невозможно, поскольку она заведомо неконкурентоспособна – она либо не «вписывается» в сроки, необходимые для сбора всех документов, либо цена ее очень высока. Ведь во многих случаях сертификация стоит дороже, чем сама продукция… После того как ты купил бумажку у сертифицирующего органа, никого не интересует качество товара, главное, что бумажка есть!"[1]

Следует отметить, что список товаров, подлежащих обязательной сертификации каждый год уменьшается примерно на 10%. Если посмотреть на список этих товаров, то нетрудно заметить, что это именно те товары, которые непосредственно могут повлиять на здоровье потребителя. Это такие продукты, как товары для детей, медицинская продукция, товары питания. Требования для получения сертификатов выполнимы и необходимы для строгого контроля безопасности. Хотелось бы привести слова персидского поэта Омара Хайяма:

Выше всех поучений и правил, как правильно жить,

Две основы достоинства я предпочел утвердить:

Лучше вовсе не есть ничего, чем есть что попало;

Лучше быть в одиночестве, чем с кем попало дружить

Тем не менее, с 15 февраля 2010 года отменена обязательная сертификация пищевой и пафюмерно-косметической продукции. По статистике Роспотребнадзора, около 50% товаров не соответствует нормам качества, и эта ситуация до выхода нового закона. Владимир Путин прокомментировал ещё в 2006 году затронул этот вопрос «Одна из проблем, с которой мы сейчас столкнулись в ходе переговорного процесса о присоединении к ВТО, заключается в том, что нас заставляют отказаться от нашего права информировать наше собственное население о продуктах, которые получены с помощью генной инженерии…И вы догадываетесь, что это за страны (имеется в виду США – основной производитель ГМ-продуктов и ГМ-сортов)» [2]. Ещё существует мнение, что обязательная сертификация отменена, чтобы понизить число фальшивых документов, выдаваемых сертификационными организациями.

В то же время на Западе ужесточают законы по безопасности продукции. Если продукция не соответствует сертификации, нарушителям грозит закрытие торговой точки или огромный штраф, то в России максимальный штраф, который накладывают на компанию, составляет в районе 10 тысяч рублей». Следовательно, для предпринимателей открывается возможность пренебрегать сертификации. Стоит заметить, что негативное воздействие некачественного товара можно заметить почти сразу, когда как эффект от поступление трансгенных продуктов или генетически модифицированных веществ может длиться годами и возможно приведет к таким серьезным заболеваниям, как онкология или бесплодие.

Совершенно противоположное мнение о продуктах ГМО высказал профессор, академик РАСХН Петр Харченко. «Я не понимаю смысла дискуссии про использование ГМО, потому что каждый день мы едим продукцию с ГМО. Мы едим продукты с трансгенной соей, например, в сосисках — 90% сои, содержащей ГМО. Во всех кондитерских изделиях присутствует лецитин, производная той же сои».

В Министерстве сейчас идет активное обсуждение вопроса использования ГМО в продукции, отказ от таких добавок мог бы дать конкурентное преимущество российским производителям.

Упростив процедуру сертификации или полностью отказавшись от неё привет к тому, что мы не сможем быть уверены о безопасности продукции, производители, не ограничиваясь пределами, будут выпускать продукцию, используя самые дешевые компоненты в погоне за получением прибыли. Документ, в котором отражается соответствие товара определенным стандартам, является гарантом безопасности для потребителя. Продукция испытывается в аккредитованной лаборатории, которая после испытания выдает заключении (протокол сертификационных испытаний). В этом протоколе отражаются показатели, которые необходимы для соответствия нормативу. Торговые сети уже давно не рискуют принимать товары без сертификата соответствия и санитарно – эпидемиологических заключений, так как не берутся взять ответственность за себя в случае ухудшения здоровья потребителя после употребления недоброкачественной продукции. Можно опровергнуть также доводы о том, что сертификация для фермеров стоит дороже, чем сам их товар. Разумеется, сертифицировать несколько килограммов огурцов совершенно не рационально. Но и оптовые сети не будут покупать такой объем продукции, они предпочитают работать с оптовыми поставщиками. Фермеру придется заплатить некоторые деньги, чтобы войти в любую торговую сеть, деньги понадобятся также и для того, чтобы транспортировать этот товар.

Протокол сертификационных испытаний будет стоить от 6000 до 15000 рублей, в зависимости от ценовой политики органа. Сертификат выдается на срок от 1 до 3х лет. Санитарно – эпидемиологическое заключение, оформляемое Роспотребнадзором, действует пять лет. Разумеется, не стоит ещё ровнять систему, которая используется в Россией и на Западе. К сожалению, у нас всё ещё есть практика, когда предприятия предпочитаю купить сертификат, а не оформить. Но ослаблять входной контроль для входа в рынок однозначно не стоит.

Окончательное решение всегда остается за собственником. Получение сертификата это длительный процесс. Некоторые предприятия всё ещё надеяться купить сертификат, но не стоит забывать, что любые негативные последствие у населения от потребления продукции могут повлечь уголовную ответственность.