3. Методические рекомендации к самостоятельному изучению дисциплины

Тема 1. Объект, предмет, метод и задание таможенной статистики

По данной теме предусмотрена лекция и практическое занятие. При самостоятельном усвоении материала темы студент должен обратить особенное внимание на изучение предмета, объекта исследования и заданий таможенной статистики.

Контроль самостоятельной работы студента при прорабатывании материала данной темы проводится путем 1)проверки конспекта лекции и вопросов, вынесенных для самостоятельного изучения и конспектирования; 2)проведения 25-минутного письменного опроса по вопросам теоретического характера.

Вопросы, которые выносятся на лекцию:

1. Основы для перехода к таможенной статистике в Украине.

2. Предмет таможенной статистики и ее место среди других статистических наук, которые изучают внешнеэкономическую деятельность. Подотрасли таможенной статистики.

3. Объект и метод таможенной статистики внешней торговли.

Вопросы для самостоятельной подготовки:

1.Применение методов массового наблюдения в таможенной статистике внешней торговли (повторить тему «Статистическое наблюдение» из курса «Статистика»).

2.Сводка и группировка статистической информации о внешней торговле товарами (повторить тему «Сводка и группировка материалов статистического наблюдения» из курса «Статистика»).

3.Методы статистического анализа сводной информации о внешней торговле (повторить темы «Абсолютные и относительные величины», «Средние величины и показатели вариации» из курса «Статистика»).

4.Задачи таможенной статистики (Законспектировать из учебника [1] и Таможенного кодекса 2012 года, раздел ХУ1).

5. Организация статистического наблюдения за перемещением товаров через таможенную границу Украины.

Вопросы для рассмотрения на практическом занятии:

1. Основы для перехода к таможенной статистике в Украине.

2. Предмет таможенной статистики и ее место среди других статистических наук, которые изучают внешнеэкономическую деятельность. Подотрасли таможенной статистики.

3. Объект и метод таможенной статистики внешней торговли.

4. Задачи таможенной статистики

5. Организация статистического наблюдения за перемещением товаров через таможенную границу Украины

Литература: 1; 2; 3; 4.

Терминологический словарь

1) Таможенная статистика (ТС) – это статистические данные о внешней торговле товарами и специфической деятельности таможенных органов, полученные путем массовых статистических наблюдений и опубликованные в статистических отчетах, ежегодниках, бюллетенях, справочниках;

2) Таможенная статистика – это статистическая практика по сбору, обработке, обобщению и хранению информации о внешней торговле. Такая практическая деятельность осуществляется Департаментом таможенной статистики Государственной таможенной службы Украины и подчиненными ему отделами информационной работы и таможенной статистики региональных таможен и секторами статистики внешнеэкономической деятельности Госкомстата Украины.

3) Таможенная статистика – это статистическая наука, которая разрабатывает методологические основы для обеспечения достоверности и научного уровня практической таможенной статистики.

4) Оперативно-технический, бухгалтерский и статистический учет таможен – это три взаимосвязанные уровня сбора, накопления, хранения и обобщения информации. Высшим уровнем, который диктует свои методологические требования другим видам учета, является статистика.

5) Правовая основа перехода к ТС– это Таможенный кодекс Украины, утвержденный Верховным Советом Украины, от 13 марта 2012 года, № 4495. В ХУ1 разделе кодекса «Таможенная статистика» (глава 65, статьи 447 - 455) определены понятия таможенной статистики, ее место в общегосударственной системе статистического учета и отчетности; указаны предмет и объект изучения таможенной статистики и специальной таможенной статистики; сформулированы основные задания и принципы организации и осуществления таможенного учета;

6) Документальная основа перехода к ТС – это таможенные декларации, которые содержат точные сведения о товарах и транспортных средствах, цель их перемещения через таможенную границу.

7) Таможенная декларация (ТД) – это письменное заявление установленной формы, которое подается таможенному органу и содержит сведения относительно товаров и транспортных средств, которые перемещаются через таможенную границу Украины, необходимые для их таможенного оформления или переоформления. Подробные сведения о видах деклараций, применяемых на украинских таможнях даны в Положении о таможенной декларации Утвержденном постановлением Кабмина Украины от 21 мая 2012 года № 450.

8) Методологическая основа перехода к ТС – это Методологические положения статистики внешней торговли товарами, подготовленные Государственным комитетом статистики Украины в 2005 году и актуализированные в 2006 году на основе Методологических рекомендаций «Статистика международной торговли товарами: концепции и определения», разработанных Статистическим отделом ООН (1998). Эти рекомендации касаются как таможенного учета, так и учета торговли товарами, которые не пересекают таможенной границы и не декларируются, а учет их осуществляется на основе форм государственной статистической отчетности.

Кроме того в украинском таможенном учете применяется более узкий ведомственный документ - Методика ведения таможенной статистики внешней торговли в Украине, утвержденный приказом Гостаможслужбы Украины от 07.05.2009 года № 418. Этот документ касается только правил учета декларируемых товаров, пересекающих таможенную границу со сменой собственника. Им руководствуются в своей работе таможни.

9) Технологическая основа перехода к ТС – это действующий в рамках Гостаможслужбы Украины порядок автоматизированного сбора, передачи, обработки и подготовки к официальным публикациям исходной информации; формирование и ведение региональных баз данных; оснастка средствами вычислительной техники и телекоммуникации; эксплуатации пакетов прикладных программ.

10) Конструкционная основа перехода к ТС – это формы статистических таблиц ежеквартальных и годовых официальных публикаций Госстатслужбы Украины. Для выполнения анализа показателей таможенной статистики в динамике, публикации Госстатслужбы должны в течение длительного времени содержать одинаковые формы статистических таблиц и неизменный набор показателей в них.

11) Статистика внешнеэкономических связей – это одна из отраслей экономической статистики. Объектом ее учета выступают товары и услуги, которые составляют экспорт или импорт, а также другие операции, связанные с внешнеэкономическими отношениями резидентов страны (например, иностранные инвестиции).

12) Статистика внешней торговли товарами является более узким понятием. Она, в отличие от статистики внешнеэкономических связей, не охватывает услуги относительно ремонта, рекламы, аренды, страхования, обмена информацией, туристами, выставками культурных ценностей, транзитных, транспортных услуг и тому подобное. Статистика внешней торговли товарами в рыночных условиях опирается, в основном, на таможенный учет, но должна дополняться данными статистической отчетности об экспорте (импорт) товаров и услуг, которые не проходят таможенного декларирования и о приобретении (продаже) товаров для обеспечения жизнедеятельности транспортных средств, потребностей пассажиров и членов экипажей..

13) Таможенная статистика – это составляющая статистики внешнеэкономических связей, которая ведет учет внешнеторгового обмена товарами, которые декларируются и специальных статистических показателей, которые характеризуют работу таможен как учреждений. Таможенная статистика разделяется на две отрасли:

14) Таможенная статистика внешней торговли товарами учитывает товары, которые перемещаются через таможенную границу страны и подлежат таможенному оформлению, ведет учет количества стран - торговых партнеров Украины, количества предприятий и физических лиц - субъектов предпринимательской деятельности, которые осуществляют внешнюю торговлю товарами, учет сделок с давальческим сырьем и по бартерным соглашениям, учет валют контрактов.

15) Специальная таможенная статистика ведет учет и анализ в специальных отраслях собственной деятельности таможен, связанных с наличием и составом персонала таможен, оплатой его труда, начислением и фактической уплатой таможенных платежей, обнаруженными случаями контрабанды и нарушений таможенных правил, неторговым оборотом и тому подобное.

16) Объектом наблюдения и изучения таможенной статистики внешней торговли товарами является совокупность отдельных партий однородных товаров, которые пересекают таможенную границу Украины. Отдельная партия товара рассматривается как единица совокупности, которая имеет определенные свойства, статистическим эквивалентом которых выступают признаки партий товаров. Понятие партии товара дано в Положении о таможенной декларации Утвержденном постановлением Кабмина Украины от 21 мая 2012 года № 450.

17) Предмет таможенной статистики: таможенная статистика изучает количественную сторону массовых общественных явлений, которые происходят в сфере внешней торговли страны, в неразрывной связи с их качественной стороной, исследует количественные проявления закономерностей развития внешней торговли в конкретных условиях места и времени.

18) Метод таможенной статистики носит комплексный характер. Это значит, что на каждой стадии исследования, статистика использует соответствующий набор методов: на 1 стадии – методы статистического наблюдения; на ІІ стадии – методы сводки и группирования и на ІІІ стадии – методы статистического анализа сводных показателей.

19) Таможенное оформление можно условно разделить на 4 этапа, схематически такое деление изображено на рис. 1.2.

Принятие ТД к оформлению	Предыдущие операции и проверка правильности оформления ТД, комплектности и правильности оформления приложенных к ней документов, проверка наличия фактов нарушения декларантом таможенных правил
Таможенный контроль	Проверка правильности применения валютного курса, правильности классификации и кодировки товаров, проверка правильности определения таможенной стоимости товаров, страны происхождения, начисления налогов и таможенных пошлин, контроль своевременности их уплаты
Завершения таможенного контроля и таможенного оформления. Выдача оформленных документов декларанту	Проставление должностным лицом ПТО (подразделения таможенного оформления) своих подписи и фамилии (электронной цифровой подписи) и оттиска личной номерной печати в графе D всех листов ТД, на товаросопроводительных документах, выдача декларанту соответствующих листов ТД, магнитного носителя с электронной копией ТД и комплекта документов под его подпись в Информационном листе
Статистический контроль	Приведение сведений граф электронной копии ТД в соответствие со сведениями граф оформленной ТД (внесение сведений, которые принадлежат к компетенции таможенных органов), передача в установленные сроки электронной копии ТД в ЕАИС, проставление проверяющим на первом листе ТД своих фамилии, подписи, оттиска номерного штампа «Статистический контроль проведен» и заполнение этого штампа, что свидетельствует о завершении статистического контроля

Рис. 1.2. Схема этапов таможенного оформления ТД