1.2 Кадастровый учет и оценка недвижимости

Государственная кадастровая оценка – комплекс правовых, административных и технических мероприятий, направленных на установление кадастровой стоимости объектов недвижимости по состоянию на 01 января года проведения работ.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости – расчетная величина, отражающая представление о ценности (полезности) объекта недвижимости при существующем его использовании.

Задача государственной кадастровой оценки – создание единой системы для налогообложения всей недвижимости Российской Федерации. Результаты государственной кадастровой оценки вносятся в государственный кадастр недвижимости и не подлежат изменению до очередного тура кадастровой оценки.

В настоящее время система государственной кадастровой оценки отличается наличием сформированной методической базы, которая обеспечивает процесс ее проведения. В качестве такой методической базы выступают утвержденные методики государственной кадастровой оценки земель всех категорий и технические указания, которые являются практическим руководством по применению методик. Все методики государственной кадастровой оценки основаны на подходах и методах оценки рыночной стоимости объектов недвижимости.

С учетом реформирования налогового и земельного законодательства Российской Федерации государственная кадастровая оценка земель и оценка иных объектов недвижимости для целей налогообложения является сегодня одной из важнейших функций системы управления на всех уровнях власти.

 

Федеральный закон от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»

Глава 3 устанавливает основные положения государственной кадастровой оценки:

- закреплен порядок кадастровой оценки, она должна проводиться по решению регионального или местного органа власти не реже 1 раза в 5 лет;

- перечень объектов недвижимости формирует орган кадастрового учета;

- исполнителю работ по кадастровой оценке потребуется застраховать ответственность на сумму не менее 30 млн. руб.;

- кадастровую стоимость нужно определять в соответствии со стандартами и правилами оценки;

- по результатам кадастровой оценки составляют отчет, необходима его экспертиза. В течение 10 рабочих дней с даты принятия отчета заказчик утверждает результаты определения кадастровой стоимости;

- в течение 5 дней после этого сведения о кадастровой стоимости и 1 экземпляр отчета направляют в орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке;

- информацию о кадастровой оценке публикуют и заносят в государственный кадастр недвижимости;

- предусмотрена процедура рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости на комиссии или в суде.

 

Постановление Правительства РФ от 25.08.1999 № 945 «О государственной кадастровой оценке земель»:

- регламентирует проведение государственной кадастровой оценки всех категорий земель на территории Российской Федерации для целей налогообложения и иных целей, установленных законом;

- рекомендует органам государственной власти субъектов Российской Федерации по земельной политике принять нормативные правовые акты, необходимые для проведения государственной кадастровой оценки земель, а также утвердить ее результаты.

Правила проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденные Постановлением Правительства  РФ от 08.04.2000 № 316:

- определяют порядок проведения государственной кадастровой оценки земель всех категорий на территории Российской Федерации для целей налогообложения и иных целей;

- устанавливают периодичность проведения государственной кадастровой оценки земель в Российской Федерации - не реже одного раза в 5 лет;

- возлагают функции по организации проведения государственной кадастровой оценки земель на Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости и его территориальные органы;

- устанавливают, что методические указания по государственной кадастровой оценке земель и нормативно-технические документы для проведения оценки разрабатываются и утверждаются Минэкономразвития России по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти;

- закрепляют, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель.