Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ГОС.docx
Скачиваний:
5
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
2 Мб
Скачать
☆

39. Зарубежный опыт реформирования в электроэнергетике.

Сегодня более чем в 100 странах мира идет реформирование электроэнергетической отрасли, т.к. электроэнергетика является важнейшей частью экономики любой страны и имеет стратегическое значение. В большинстве стран мира развитие электроэнергетике происходило в рамках монополии. Однако в последнее время во многих странах проводятся реформы. Суть реформы заключается в изменении отношений собственности, уменьшении финансирования электроэнергетики со стороны госбюджетов, создании нормативно-правовой базы функционирования национальных конкурентных рынков электроэнергии и мощности (оптовых и розничных).

Наиболее распространенными формами собственности являются:

  1. Прямая гос. форма соб-сти. Гос-во владеет отраслью, а также осущ. прямой контроль над управлением отраслью. Одни и те же лица являются владельцами, регулирующими органами и управляющими. Инвестиции осущ. за счет государства, цены устанавливаются государством и все доходы поступают гос-ву.

  2. Государственная корпорация. Государство имеет в собственности корпорацию, которая управляет отраслью. Правление корпорации определяет задачи, ставит цели и назначает различных менеджеров – управляющих для достижения поставленной цели. Корпорация получает некоторую прибыль от своей деятельности.

  3. Частная корпорация. Частная собственность на корпорацию, ее активы. Акции этих компаний могут котироваться на фондовой бирже и должны приносить прибыль акционерам. Управляющие корпорации отчитывается перед правлением, которое представляет интересы акционеров.

С точки зрения развития конкуренции в отрасли можно выделить 4 основные модели рынка:

1. Монополия на всех уровнях (вертикально-интегрированная компания -ВИК). Единая компания занимается производством, передачей и распределением и сбытом электроэнергии.

2. Конкуренция собственной ген. с независимым производителем. (В определенный момент ВИК дешевле купить э/э у независимого источника). Вводится раздельный финансовый учет.

3. Конкуренция на оптовом рынке производителей (генерация отделяется от ВИК). Покупатель (закупочное агентство) может выбирать среди ряда различных производителей электроэнергии, тем самым создается конкуренция между производителями. Закупочное агентство имеет монопольное положение по отношению к конечному потребителю. Монополия на сети и продажу электроэнергии остается.

4. Конкуренция на оптовом и розничном рынках. Разделены и выделены все стадии энергетического пр-тва (генерация, передача, распределение и сбыт). Каждый потребитель может выбирать своего поставщика. Свободный доступ к магистральным сетям. Распределение отдельно от розничной продажи.

Реформа в Англии. Одной из первых стран, решившей провести реструктуризацию энергетической отрасли, стала Великобритания. Особенностью реформирования Британии было активное продвижение сразу по двум направлениям: планировалось приватизировать отрасль и развивать в ней конкуренцию. Так из центрального управления по производству электроэнергии и 12 районных электроэнергетических управлений Англии и Уэльса после приватизации получилось 3 генерирующих компаний, 12 региональных распределительных компаний, и национальная сетевая компания (НСК). НСК осталась естественной монополией. Обладая единственной лицензией на передачу электроэнергии по сетям, НСК обеспечивает эксплуатацию, диспетчерское управление, а так же развитие сети. В соответствие с законом «Об электроэнергетике» (1989 год) НСК обязано предоставлять электрические сети на недискриминационной основе всем действующим и перспективным поставщикам электроэнергии. Поставки электроэнергии конечным потребителям обеспечивают сбыты. Сбытовые компании отделены от распределительной сети, что позволяет потребителю выбирать поставщика. Функции распределительных энергокомпаний -только передача электроэнергии по распределительным сетям. Количество ген. компаний в настоящее время превышает 40. Создан договорной и оперативный рынки ( «РСВ», БР). Тарифы конечных потребителей снижены.