Экологическое регулирование.
В РФ экологические требования при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию предприятий энергетики определены законом « Об охране окружающей природной среды».
ГЭС: д.б. учтены реальные потребности в электроэнергии данного региона, рельеф местности для размещения объекта, меры по мах сохранению земель и лесов, населенных пунктов, памятников природы, истории и культуры, эффективной охране рыбных запасов, своевременной утилизации древесины и плодородного слоя почв при расчистке и затоплении ложа водохранилища, по недопущению отрицательных изменений в окружающей среде.
АЭС: меры по обеспечению полной радиационной безопасности окр.природной среды и населения. Запрещается строительство АЭС на территориях с большой концентрацией населения, курортными, рекреационными, лечебно-оздоровительными зонами и округами санитарной охраны, а также в сейсмически опасных зонах, вблизи крупных водоемов республиканского значения, традиционных мест массового отдыха и лечения населения.
ТЭС: предусматривается оснащение их высокоэффективными фильтрами и др. средствами для очистки вредных отходов, сбросов, выбросов, а также использование экологически безопасных видов топлива.
Сброс и выбросы вредных отходов допускаются с разрешения Минприроды РФ. В разрешении устанавливаются нормативы предельно допустимых выбросов и сбросов вредных веществ и другие условия.
Законом предусмотрено также взимание платы за пользование природными ресурсами и загрязнение окружающей среды. Минприроды утверждает базовые нормативы платы за:
- выбросы в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников;
- сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты;
- размещение отходов.
Платежи за ПДВ(предельно допустимые выбросы) осуществляются за счет себестоимости, а сверх ПДВ – за счет прибыли, остающейся в распоряжении природопользователя.
63. Цели управления энергетических компаний
Любая социально-экономическая система функционирует и развивается при наличии определенных целей. Эффективная СУ отвечает следующему требованию: организационная структура и подсистемы управления (функции) наилучшим образом реализуют достижение актуального набора целей управления компанией. Формирование системы целей является основным пунктом. Исходным моментом формирования корпоративной идеологии является миссия – стратегическая цель, которая выражает смысл ее существования, общественное предназначение.
Теория управления рекомендует при формулировке миссии отвечать на 2 вопроса:
Какие потребности наших клиентов мы можем удовлетворить и при каких условиях?
Кто наши клиенты?
Для того чтобы реализовать миссию, нужно выполнить совокупность целей – систему целей. Энергокомпания – многоцелевая система, эти цели направлены на достижение миссии. Все цели компании, включая миссию, связаны между собой. На разных этапах развития электроэнергетики из всей совокупности целей выделялись наиболее значимые. Среди этой совокупности есть специфические цели, характерные только для определенных компаний, а есть общие.
При формировании системы целей используется качественный метод декомпозиции. Его суть в расчленении миссии энергокомпании на цели первого, второго и т.д. уровня декомпозиции до целей-задач.
Для наглядного отображения результатов декомпозиции используется теория графов, а инструментом построения ориентированного графа, не имеющего замкнутых циклов, который называется «дерево целей». Построение дерева целей представляет собой логическую процедуру преобразования каждой цели более высокого иерархического уровня в комплекс подцелей более низшего уровня. В этом графе вершиной графа является миссия, а основанием – цели-задачи.
Миссия энергокомпании
--------------------------------
_____________________________________________________________________________________
Между вершиной графа и основанием располагаются цели 1го, 2го, 3го уровней декомпозиции, определенные в результате поэтапной декомпозиции миссии энергокомпании. Цели производственных систем не являются абстрактными понятиями и должны иметь количественные характеристики. Конкретизация целей осуществляется на завершающем этапе декомпозиции, когда формируются цели-задачи. Цели-задачи в отличие от целей более высокого уровня имеют не только качественную, но и количественную характеристику. Совокупность количественных характеристик отражается в бизнес-плане.
Дерево целей строится по определенным правилам, при этом решается 2 задачи:
- структуризация целей
- формулировка целей.
При структуризации целей определяется, какие цели стоят перед компанией и как они между собой связаны, при формулировке целей раскрывается их содержание.
Процесс структуризации целей следующий:
- в вершине дерева целей – миссия
- миссия декомпозируется на ряд целей 1го уровня
- каждая из целей 1го уровня расчленяются на цели 2го уровня и т.д. до целей-задач.
При структуризации целей вершины графа – цели, а ребра графа – связь между целями.
При структуризации целей необходимо соблюдать следующие требования:
Соподчиненность целей – цели низшего уровня декомпозиции должны подчиняться целям более высокого уровня и раскрывать их содержание
Сопоставимость целей на одном иерархическом уровне – на 1 иерархическом уровне должны располагаться цели, сопоставимые по масштабам и значимости, инструмент, обеспечивающий это требование – ранжирование целей, масштаб определяется объемом выполненных работ.
Полнота дерева целей – каждая цель данного уровня должна быть представлена в виде комплекса подцелей нижнего уровня, полностью определяющих исходную цель.
При формулировке целей необходимо соблюдать требование определенности – формулировки должны иметь целевое содержание (чего мы хотим достичь и при каких условиях). При формулировке целей-задач должны отражаться критерии достижения целей. В реальных условиях прибегают к формированию фрагмента дерева целей.
Для того, чтобы реализовать цели в СУ должны выполняться функции.
Функции управления энергетических компаний.
Любая система управления состоит из комплексных элементов, одним из которых являются функции. Система функций состоит из различных совокупностей, выделяемых по определённым признакам. В энергетике выделяются два признака:
По периодам и фазам управленческого цикла (периодические)
По направлениям деятельности (сфера управления, подсиситема)
(1) Выделяют: прогнозирование – разработка возможных вариантов поведения системы на предстоящий период; планирование - обоснование одного варианта; нормирование; контроль – отслеживание фактических параметров системы и сравнение их с ожидаемыми, плановыми или нормативными; регулирование - приведение в соответствие фактических параметров поведения системы к нормативным или ожидаемым; учёт – своевременное получение и формирование достоверной информации о состоянии системы управления; анализ – выявление причин (факторов), повлиявших на отклонение фактических параметров от плановых.
(2) По признаку направления деятельности выделяют
- специфические энергетические (генерация, реализация энергетической продукции, топливоснабжение, запасы топлива)
- общеотраслевые (экономическая, финансовая, материально-техническое снабжение)
Связь между функциями, выделенными по признаку периодичность, и направление деятельности в реальной жизни проявляется в виде элементарной функции (планирование себестоимости энергетической продукции, учёт затрат на производстве, анализ использования топлива)
Состав функций управления энергокомпаний определяется методом декомпозиции, а инструментом его реализации – теория графов,заключается в построении ориентированного графа «дерево функций». Построение такого графа заключается в последующей декомпозиции главной функции управления энергокомпании по определённому признаку на элементы n-го уровня декомпозиции, в выявлении в них существенных элементов и определении связей между ними. Количество уровней декомпозиции определяется в зависимости от конкретных целей исследования системы управления. При построении этой модели следует придерживаться следующих требований:
Количество уровней декомпозиции должно соответствовать числу уровней «дерева целей»
Построение дерева функций следует начинать с ветви, соответствующей декомпозиции по признаку направления деятельности
С левой стороны модели обязательно нужно указывать уровни декомпозиции
В графе «дерево функций» уровни декомпозиции должны совпадать по 2-м признакам
Некоторые вершины, неподлежащие декомпозиции на следующем уровне можно опускать
Источником сведений для построения дерева функций являются материалы обследования системы управления.
Матрица, адекватная дереву функций, называется «матрица функций управления» (МФУ)
Матрица в общем виде – это модель, с помощью которой можно систематизировать, изучать и анализировать состав функций управления
При построении такой матрицы используются следующие принципы:
Основой матрицы ФУ являются 2-ве оси: вертикальная ось (ось S) – это ось сфер деятельности, горизонтальная ось (ось F) – это ось общих функций управления (SF – матрица)
На пересечении осей в плоскости матрицы образуются клетки, каждая из которых есть элементарная функция, отражающая связь функций и сфер деятельности
В зависимости от целей анализа ось S может быть декомпозирована до n-го уровня
Число уровней декомпозиции по оси F ограничено
Для того, чтобы отразить реальный состав функций управления конкретной энергетической компании строится рабочая матрица ФУ. Порядок формирования рабочей матрицы ФУ:
Устанавливается целесообразное количество уровней декомпозиции по осям S и F
Используя принципы построения типовой МФУ раскрывается на плоскости сетка рабочей МФУ, путём формирования осей S и F в соответствии с установленным уровнем декомпозиции
При построении типовой МФУ были заложены следующие принципы:
- на каждом уровне декомпозиции оси S отражается не более 9 подсистем или сфер управления
- всего уровней декомпозиции по оси S не более 3-х
- ось F сформирована из 9-ти функций, включающих функции 1-го и 2-го уровня декомпозиции
- для формирования элементарной функции использована сфера 3-го уровня декомпозиции
3. определяется по типовой МФУ состав специальных энергетических сфер управления 1,2,3-го уровня декомпозиции и записывается по оси S
4. подбирается по типовой МФУ состав общеотраслевых систем управления, характерных для исследуемой области деятельности, и записывается по оси S
5. выявляются для исследуемого объекта по материальным обследования дополнительные, недостающие функции сфер управления и записываются по соответствующим осям, а избыточные не отражаются
6. проверяется есть ли необходимость, в соответствии с целями исследования, введения дополнительного 4,5 и т.д. уровня декомпозиции по оси S
7. используется принцип кодирования функций, проставляются коды сфер управления
8. формируются элементарные функции управления.
1 Система показателей рентабельности подробно описана во II части краткого курса лекций.
2 -% к получению – по облигациям, депозитам, векселям
- доходы от участия в других организациях - % по акциям
- операционные доходы за минусом расходов - прибыль по операциям, связанным с движением имущества (топливо, основные средства и др.)
3 При расчете прибыли отчетного периода из прибыли от финансово-хозяйственной деятельности вычитаются налоги на имущество и рекламу.
4 В энергетике отсутствуют