11. Конституция как основной Закон жизни общества.

1. Понятие, функции и виды конституции.

Конституция в любом государстве – это правовой акт высшей юридической силы, своеобразный признак государственности, юридический фундамент государственной и общественной жизни. Главный источник национальной системы права.

Политическая функция отражает тот эффект, который вносит конституция в сферу властных отношений. Именно в Основном Законе изначально фиксируются правовые установления, так или иначе характеризующие устройство государственной власти, порядок и методы ее деятельности, взаимоотношения с другими социальными субъектами, в том числе и с теми, которые также претендуют на власть (отдельные индивиды, политические партии, профсоюзы, церковь и др.).

Правовая, или юридическая, функция состоит в том, что именно Основной Закон выполняет роль первоисточника и эталона официального права, ставя в единые рамки всех субъектов правовых отношений.

Учредительная функция конституции заключается в том, что именно закону такого порядка отведена роль вводить новые институты власти, призванные привести к позитивным переменам в обществе. Именно конституционная форма придает проводимым реформам легитимный характер.

Виды: 1) по форме: а) писаные (т. е. содержащиеся в одном или нескольких документах, принятых в установленном именно для конституций порядке, и имеющие соответствующую письменную форму); б) неписаные (т. е. такие, важная составная часть которых не отражена в официальных источниках);

2) по структуре: а) кодифицированные (в виде единого акта); б) некодифицированные (конституционные нормы содержатся в актах, не сведенных в единую систему);

3) по политическому режиму (демократические, авторитарные);

4) по установленной форме правления (монархические ; республиканские);

5)по субъектам принятия: а)дарованные (октроированные); б)исходящие от народа (народные конституции).

6) по способу изменения: а)гибкие (изменяются в том же порядке, что и законы) ; б)жесткие (изменяются в усложненном порядке по сравнению с законами); в)смешанного типа, разные части которых изменяются по-разному;

7) по срокам действия: постоянные (срок действия не зафиксирован в самой конституции); временные.

Выделяют также юридические и фактические конституции.

Юридическая конституция — это писаная или неписаная, дарованная или народная, гибкая или жесткая конституции.

Фактическая конституция — действительный строй общественно-государственных отношений, в той или иной мере воспроизводящий его модель, закрепленную в юридической конституции.

2. Конституция Республики Беларусь.

За всю историю Беларуси было 5 Конституций : 1919, 1927, 1937, 1978, 1994 г.

Конституция РБ составляет основу правовой системы страны. Конст. является Основным законом государства.

Первая Конституция БССР была принята на I Всебелорусском съезде Советов 3 февраля 1919 г. Её содержание было пронизано идеей диктатуры пролетариата, которая и была непосредственно закреплена в Конституции. Позже она неоднократно менялась. Конституция была практически полностью идентична российской конституции 1918 года.

Вторая Конституция БССР принята на VIII Всебелорусском Съезде Советов Рабочих, Крестьянских и Красноармейских Депутатов 11 апреля 1927 года. Примечательна тем, что издана на тарашкевице.

Конституция БССР 1937 г. была определенным шагом вперед в развитии конституционных механизмов и норм.

14 апреля 1978 года, вслед за принятием новой Конституции СССР 1977 года, была принята новая Конституция БССР.

Новая Конституция РБ была принята 15 марта 1994 г. Значительное влияние на первоначальную редакцию Конституции 1994 года оказал официальный проект Конституции РФ 1993 года. Так, значительными полномочиями государственной власти наделялся Верховный Совет РБ. Среди прочих его прав устанавливалось: принятие и изменение Конституции, назначение выборов и референдумов, избрание высших судов республики, Генпрокурора, Председателя и Совета Контрольной палаты РБ, Председателя и Правления Нацбанка Беларуси, роспуск местных Советов, определение военной доктрины РБ а также объявление войны и заключение мира. Отдельной главы о правительстве (Совете Министров) Конституция не содержала, его деятельность регулировалась статьями помещенными в главу о Президенте. Отдельной главой регулировалась деятельность Конституционного Суда РБ.

24 ноября 1996 года Конституция была обновлена и дополнена по результатам референдума. Существенная часть изменений — перераспределение полномочий в пользу исполнительной власти и президента, в частности президент получил право назначать и увольнять с должности всех министров, генерального прокурора, судей и руководство НБ РБ. Кроме того, в Конституции было закреплено положение о равноправии русского и белорусского языков (оба они стали государственными), что вытекало из итогов референдума 1995 года. 17 октября 2004 года на референдуме из Конституции было изъято положение, ограничивающее право одного лица избираться президентом более чем на два срока.

Современная редакция Конституции РБ состоит из преамбулы, 9 разделов, в которых 8 глав и 146 статей.