- •Политология как наука и учебная дисциплина.
- •Политика как общественное явление.
- •Развитие политической мысли в античности.
- •Политические учения средневековья.
- •Политические доктрины раннего и зрелого буржуазного общества.
- •6. Эволюция политической мысли Беларуси.
- •7. Политическая власть.
- •8. Политическая система общества.
- •9. Государство как основной институт политической системы.
- •10. Правовое государство и гражданское общество.
- •11. Конституция как основной Закон жизни общества.
- •12. Политическая демократия как форма власти.
- •13. Сущность и истоки политического лидерства.
- •14. Политические элиты.
- •15. Институт президентства в современном мире.
- •1.Современные модели президентства.
- •2. Роль института президентской власти в Республике Беларусь
- •16. Власть и выборы.
- •1.Избирательные системы современности.
- •2.Избирательная система Беларуси.
- •17. Политические партии как элемент политической системы.
- •18. Парламент и его роль в политической системе общества.
- •19. Исполнительная власть в политической системе общества.
- •20. Местная власть и местное самоуправление.
- •21. Характеристика и специфика политического конфликта.
- •Диагностика конфликта. Выявление:
- •Профилактика конфликта
- •Методы управления конфликтом
- •Переговоры как метод разрешения конфликта
- •22. Политическая культура.
- •23. Политический процесс.
- •24. Внешняя политика государства.
- •25. Либерализм в современной общественной жизни.
- •26. Консерватизм как идейно-политическое течение.
- •27. Политическая идеология социал-демократии.
- •28. Геополитика.
- •29. Мировая политика и глобальные проблемы современности.
14. Политические элиты.
Понятие политической элиты, типологии и специфические черты.
Политическая элита — привилегированная группа, которая занимает руководящие позиции во властных структурах и непосредственно участвует в принятии важнейших решений, связанных с использованием власти. В состав политической элиты входят люди, обладающие верховно-политической властью в государственных и партийных институтах. Они, как правило, занимаются разработкой стратегии деятельности своих институтов, руководят ими.
Среди политических элит различают правящую, то есть непосредственно обладающую государственной властью и оппозиционную (контр-элиту); открытую, рекрутируемую из всего общества, и закрытую, воспроизводящуюся из собственной среды (например, дворянство).
По объему властных полномочий ПЭ делится на высшую, которая принимает значимые для государства решения (президент, монарх, премьер-министр, лидеры ведущих партий - всего до нескольких сот человек), среднюю - из выборных должностных лиц (парламентариев, сенаторов, губернаторов, мэров, лидеров политических партий), и административную (бюрократическую) - высший слой госслужащих, занимающих руководящие должности в органах госуправления.
По уровню компетенции - на национальную, региональную, местную.
Основные теории элит.
Идеи элитизма возникли еще в глубокой древности. Предшественниками современных элитарных теорий были Конфуций, Платон, Макиавелли, Ницше и некоторые другие. Собственно «классическая» теория элит возникла в конце XIX - начале XX века благодаря трудам Парето, Моска и Михельса.
Общим для классических теорий элит (Парето, Моска, Михельс) является следующее:
- любому обществу присуща элитарность, в основе которой лежат естественные различия людей
- элита обладает особыми качествами, внутренне сплочена
- массы признают право элиты на власть, то есть ее легитимность
Для современных теорий демократического элитизма (Даль, Липсет) характерно следующее:
- элиты необходимы как гарант высокого качественного состава руководителей
- элиты, в отличие от радикально настроенных масс, являются поборниками либерально-демократических ценностей
В рамках ценностных теорий (Ортега-и-Гассет) утверждается следующее:
- элита - наиболее ценный элемент социальной системы
- элитарность вытекает из равенства возможностей и не противоречит демократии
- элита не господствует над массами, а управляет ими на основе добровольного согласия и собственного авторитета
Концепции плюрализма элит ( Рисмен, Келлер) являются наиболее распространенными в современной политической мысли. В их основе лежат следующие положения:
- элита неоднородна и ни одна из ее групп не способна одновременно доминировать во всех областях жизни
- в современном обществе власть рассредоточена между различными группами элит
- конкуренция между элитами делает возможным контроль за ними со стороны граждан
Своего рода идейным антиподом теории плюрализма элит выступают различные леволиберальные теории элиты, в частности теория властвующей элиты ( Миллс):
основная функция элиты - обеспечение собственного господства
- рекрутирование элиты осуществляется исключительно из собственной среды;
- реально проконтролировать элиту со стороны демократических институтов невозможно.
Как видно, практически все рассмотренные теории элит не вписываются в основной постулат демократии о том, что правительство контролируется народом. Для демократии первостепенное значение имеет не борьба с элитарностью, а решение проблемы формирования наиболее результативной и полезной для обществ политической элиты.