Глава 5

ОРГАНИЗАЦИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ПЕРЕВОЗОК

5.1. ТРАНСПОРТНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В системе организации производственно-хозяйственной де­ятельности любого предприятия транспорт играет двоякую роль:

1. с одной стороны, в структуре предприятия транспорт явля­ется обеспечивающей подсистемой, занятой перемещением сы­рья, материалов, полуфабрикатов, готовой продукции и рабочей силы;

2. с другой стороны, транспорт завершает стадию сбыта продук­ции и обеспечивает реализацию специфического товара — транс­портных услуг.

При работе на внутреннем рынке производитель (поставщик) товара нередко выступает и поставщиком транспортных услуг. Во внешнеэкономической деятельности оказание транспортных услуг характеризуется особенностями, которые определяются междуна­родными законодательными актами и спецификой организации перевозок. Основной отличительной особенностью здесь является то, что экспортер продукции, как правило, не является экспорте­ром транспортных услуг.

Таким образом, транспортное обеспечение внешнеэкономичес­кой деятельности неразрывно связано с понятием «экспорт транс­портных услуг». Данное понятие не так очевидно, как соответ­ствующее понятие в отношении товара, и подразумевает оказание международных транспортных услуг национальным перевозчиком при пересечении грузом государственной границы страны или при перевозке грузов иностранных грузовладельцев.

Экспорт транспортных услуг представлен тремя видами:

• внешнеторговые перевозки;

• перевозки грузов иностранных грузовладельцев;

• экспорт инфраструктурных услуг.

Внешнеторговые перевозки

Любая внешнеэкономическая сделка предполагает в части ее реализации участие транспорта, которое количественно выражается в транспортной составляющей цены, т.е. в возмещении сто­имости услуг перевозчика.

В случае работы с экспортным грузом транспортная фирма страны-продавца экспортирует оказываемые ею услуги покупателю вывозимого из страны товара независимо от того, нанимает перевозчика он (покупатель) или это делает поставщик продукции. Если перевозчиком становится национальная транспортная фир­ма, то полученное ею вознаграждение пополняет национальный доход страны.

При реализации импортных внешнеторговых сделок транспорт­ные услуги экспортируются уже отечественному покупателю това­ров, и поэтому важно, кто их будет осуществлять. Транспортировка импортного груза в страну отечественным перевозчиком является экспортом транспортных услуг. Работа иностранных перевозчиков в стране при доставке внешнеторговых грузов для нее является импортом транспортных услуг.

Перевозки грузов иностранных грузовладельцев

К. данному виду перевозок относятся транзитные перевозки через территорию страны и перевозки грузов между иностранными портами и аэропортами, выполняемые отечественными перевоз­чиками. Они могут осуществляться как на территории страны пе­ревозчика (например, транзит), так и вне ее (например, перевозка контейнеров российским судном из одной страны в другую). При этом грузопотоки не зарождаются и не погашаются на территории страны перевозчика.

Экспорт инфраструктурных услуг

Экспортный потенциал любой транспортной системы реализу­ется через инфраструктуру — морские и речные порты, аэропорты, терминалы, железнодорожные станции, автомобильные пограничные переходы. Транспортная инфраструктура является местом самостоятельного оказания соответствующих услуг экспортного характера. Отсюда возникает понятие экспорта инфраструктурных услуг — выполнения заказов по обработке грузопотоков, пересе­кающих государственную границу страны.

Сегодня грузовладельцу уже недостаточно только того, что пе­ревозчик переместит его товар из одного пункта в другой. Поку­патель транспортной продукции хочет приобрести комплексную услугу у одного лица независимо от того, сколько видов транспорта будет участвовать в доставке и сколько намечено операций с грузом на предприятиях транспортной инфраструктуры. Поэтому осо­бое внимание на международных транспортных рынках уделяется вопросам сервиса при оказании услуг, т.е. качеству транспортного обслуживания. Такие составляющие, как скорость доставки, регу­лярность перевозок, сохранность груза и надежность, прямо или косвенно воздействуют на формирование конечной цены товара, увеличивая ее при высоком транспортном сервисе или же умень­шая при низком уровне транспортного обслуживания.

Развитие сервиса транспортных услуг привело к появлению форм транспортного посредничества, представленных в табл. 5.1.

Таблица 5.1

Перечень и характеристика форм транспортного посредничества

№ п/п	Формы посредничества	Функции посредника
1	Экспедирова­ние	Экспедитор действует в интересах грузовладельца или перевозчика. Объект работ и услуг — груз
2	Агентирование (фрахтовое агентирование)	Агент действует в интересах перевозчика. Объект работ и услуг — транспортное средство (продажа перевозок)
3	Брокерская деятельность (на морском транспорте)	Брокер действует на открытом фрахтовом рынке в интересах судовладельца. Основные функции — заключение сделок по продаже морского фрахта и купля-продажа судов
4	Хранение грузов	Хранитель (склад, терминал) действует в интересах лиц, передавших ему груз на временное хранение (грузовладельцев, перевозчиков, таможенных ор­ганов). Основные функции — операции с грузом в целях сохранения его количества
5	Погрузочно- разгрузочные (стивидорные) работы	Компании действуют в интересах грузовладельцев или перевозчиков, поручивших им осуществить погрузку и выгрузку грузов на/из транспортные средства (операции с грузами на борту судна)
6	Тальманские услуги	Фирмы действуют в интересах грузовладельцев или перевозчиков, продавая услуги счета грузов
7	Лизинговые (арендные) операции	Компании действуют в интересах производителей и пользователей транспортных средств и транспортного оборудования, закупая их для последующего использования арендаторами

Учитывая сложный механизм во взаимоотношениях всех участ­ников этого процесса, обычно говорят о транспортном обеспече­нии внешнеэкономической деятельности.

Транспортное обеспечение (ТО) — это совокупность технических и технологических элементов транспортировки, экономических, правовых и организационных воздействий на участников сделки, также форм и методов управления транспортными процессами и операциями.

Транспортное обеспечение представляет собой сложную дина­мическую систему, состоящую из элементов, каждый из которых выполняет ряд операций, формирующих отдельные процессы (эта­пы). Тот или иной процесс отражает реализацию экономических, коммерческо-правовых, организационных методов и форм уп­равления транспортным обслуживанием. Укрупненно отдельные процессы транспортного обеспечения представлены на рис. 5.1.

На том или ином этапе транспортного обеспечения возникают различного рода сопутствующие операции, включающие: страхо­вание груза, транспортных средств и ответственности перевозчи­ков и экспедиторов; хранение и консолидацию грузов; лизинг и агентирование транспортных средств; брокерскую деятельность; транспортно-экспедиторское обслуживание и др. Кроме того, на каждом этапе транспортного обеспечения требуется организация информационного обеспечения участников транспортного про­цесса. Указанные этапы транспортного обеспечения организу­ются и проводятся под контролем продавца и покупателя товара, оговариваются и фиксируются в договорах купли-продажи в виде базиса поставки и транспортных условий.

5.2. КЛАССИФИКАЦИЯ ПЕРЕВОЗОК

Внешнеэкономические операции, связанные с куплей-продажей и перемещением

груза за пределы страны, называют внешнеторго-

Внешнеэкономические операции, связанные с куплей-продажей и перемещением груза за пределы страны, называют внешнеторго-

Процессы транспортного обеспечения

Рис. 5.1. Процессы транспортного посредничества

выми перевозками. Их подразделяют по целому ряду классифика­ционных признаков (табл. 5.2).

Таблица 5.2

Классификация перевозок

№ н/п	Признак классификации	Виды перевозок
I	По виду перевозочных документов	Международные Внутренние
2	По виду транспорта	Водные (морские, речные) Железнодорожные Автомобильные Воздушные Трубопроводные
3	По транспортной характе­ристике товара(определя­ется консистенцией груза)	С сухим грузом: навалочные (крупная фракция): руда, уголь; насыпные (мелкая): зерно, цемент; генеральные (штучные и тарно-штучные); С наливным грузом: нефть, масла, жиры, вино и др.
4	По периодичности	Регулярные Нерегулярные
5	По количеству применя­емых видов транспорта	Простые (унимодальные) Смешанные (интермодальные)

Перевозка считается международной, если заключен междуна­родный договор на транспортировку товара из пункта его отправ­ления в одной стране в пункт назначения в другой. Таким образом, внешнеторговая перевозка становится международной в момент заключения международного договора перевозки и оформления его соответствующими транспортными документами.

Внешнеторговая перевозка считается внутренней, если она оформлена в соответствии с национальными правовыми нормами. Таким образом, внешнеторговая перевозка может быть частично международной и частично внутренней в случае, если экспортный или импортный груз доставляется от поставщика до пограничного или другого пункта и наоборот по внутренним документам. Напри­мер, экспортный товар может завозиться в порт автомобильным транспортом по внутренней накладной; импортный товар может следовать от пограничной станции страны к покупателю желез­нодорожным транспортом по внутренним документам.

Международные перевозки не всегда бывают внешнеторговы­ми, например транзитные перевозки. К международным, но не внешнеторговым относятся перевозки грузов некоммерческого характера (выставочные и ярмарочные грузы, оборудование для киносъемок, спортивный инвентарь для соревнований, гумани­тарная помощь).

Разделение перевозок в зависимости от транспортной харак­теристики товара обусловлено количественной оценкой грузов. Навалочные, насыпные и наливные грузы имеют только одну независимую метрическую характеристику — мaccy или объем. По генеральным грузам в перевозочных документах, кроме того, указывается количество мест.

Классификация грузов по этому признаку имеет значение для выбора вида транспорта и технологии их погрузки-выгрузки, пе­ревозки, перевалки и хранения, а также влияет на принципы фор­мирования транспортных тарифов и выбор условий транспортного страхования.

Регулярные перевозки (линейное судоходство, регулярное воз­душное сообщение) осуществляются на устойчивых географичес­ких направлениях по заранее объявленному расписанию.

Линейные перевозки принято называть публичными, потому что все условия функционирования линии опубликованы и любой грузовладелец может заключить договор перевозки на официально объявленных условиях.

Нерегулярные перевозки (трамповое судоходство, чартерные рейсы) — перевозки вне расписания в зависимости от спроса и предложения на перевозки потому или иному управлению.

При трамповом судоходстве работа грузовых судов не связана с постоянными районами плавания, портами погрузки и выгруз­ки, не ограничена определенным видом груза, J цена перевозки устанавливается по договоренности сторон. Различают разовые и договорные трамповые перевозки.

Простые (унимодальные) перевозки (unimoclai transport) выпол­няются одним видом транспорта. Смешанные (интер/мультимодальные) перевозки выполняются последовательно несколькими видами транспорта.

По определению ЮНКТАД — Конференция ООН по торгов­ле и развитию (UNCTAD — United Nation Conference on Trade and Development) интермодальной называется перевозка грузов несколь­кими видами транспорта, когда один из перевозчиков организует всю доставку от пункта отправления до пункта назначения и в зависимости от распределения ответственности за перевозку вы­дает различные виды транспортных документов. Мультимодальной называется перевозка, если лицо, организующее перевозку, несет за нее ответственность на всем пути следования независимо от числа участвующих видов транспорта, при этом оформляется единый перевозочный документ.