5.4. Современные формы организации международных перевозок

Транспортно-технологические системы

Под транспортно-технологической системой (ТТС) понимается комплекс взаимоувязанных технических, технологических, эконо­мических, организационных и коммерческо-правовых решений, обеспечивающих наибольшую экономическую эффективность перевозки различных грузов.

Основные виды транспортно-технологической системы пред­ставлены на рис. 5.2.

Рис. 5.2. Основные виды транспортно-технологических систем

Пакетная ТТС применяется для перевозки тарно-штучных грузов широкой номенклатуры, сформированных в виде укруп­ненных грузовых мест — транспортных пакетов с использованием пакетирующих средств, обеспечивающих в процессе перевозки сохранность грузов, возможность погрузки и выгрузки их с по­мощью механизмов.

Из отдельных пакетов грузов могут формироваться блок-пакеты для более эффективного использования транспортных средств по грузоподъемности и вместимости. Формирование пакетов может производиться с помощью поддонов, флетов (грузовых площадок больших размеров, оборудованных устройствами для автоматичес­кого захвата) или ролл-трейлеров (площадок на колесном ходу).

Контейнерная ТТС предназначена для перевозки генеральных, в том числе ценных, грузов. Доставка грузов в контейнерах осу­ществляется по транспортной схеме «от двери до двери», т.е. от отправителя груза до получателя без перегрузки в пути следования. Развитие контейнерных перевозок определяется их высокой эф­фективностью. Максимальная эффективность достигается, когда продукция сразу после изготовления формируется в пакеты, загружается в контейнеры и в таком виде хранится, транспортируется, выгружается и поступает потребителю.

По назначению контейнеры бывают общего (универсальные) и специального назначения (специализированные). По стандартиза­ции международной организации ИСО универсальные и специа­лизированные контейнеры подразделяются на 12 типов и имеют различные размеры и грузоподъемность.

Для насыпных, жидких и газообразных грузов используются контейнеры-цистерны трех типов.

По массе различают малотоннажные (грузоподъемностью до 2,5 т), среднетоннажные (от2,5 до 10т) и крупнотоннажные (свыше 10т) контейнеры.

Треилерная ТТС используется на морском транспорте для перевозки пакетированных и непакетированных тарно-штучных грузов, уложенных в трейлеры (грузовые площадки на колесном ходу) или ролл-трейлеры (специальные платформы на колесном ходу). Погрузка морского судна осуществляется автотранспортом через бортовые проемы по специальным переходным устройствам — ап­парелям. В практике работы морского транспорта используются одноосные, двухосные и четырехосные ролл-трейлеры.

Паромная ТТС предназначена для перевозки железнодорожных вагонов, автомашин, прицепов и полуприцепов на специализи­рованных судах — паромах. Специализированные паромы имеют водоизмещение от 5 до 10 тыс. т. Паромы оборудованы путями для передвижения вагонов.

Лихтерная ТТС предназначена для перевозки навалочных, на­сыпных и генеральных грузов с помощью несамоходных барж — лихтеров грузоподъемностью от 140 до 1000 т. Лихтеры загружают в речном порту, затем из них формируют составы и буксируют в морской порт, где с помощью лифтовой системы поднимают на борт судна — лихтеровоза.

Кассетная ТТС отличается от других систем тем, что укруп­ненное грузовое место — кассета может быть весом 500 т и более. Применяются кассеты двух типов — плоская платформа и плаву­чая секция. Плоские платформы формируются на причале и уста­навливаются в трюм или на палубу судна. Плавучие секции — это составная часть самого судна, разделенного на части. Составное судно похоже на лихтеровоз, где функции лихтера выполняют пла­вучие кассеты большой грузоподъемности. Достоинство системы в том, что она позволяет выполнять грузовые работы на причале, не оборудованном перегрузочной техникой.

Комбинированная ТТС представляет собой сочетание перечис­ленных систем, где используются различные способы укрупнения грузовых мест.

Организация международного транзита

Международный транзит грузов — это перевозка грузов из одной страны в другую через территории третьих стран (стран транзита). Пересечение грузом государственной границы страны транзита должно быть четное число раз и не менее двух, причем состав и объем груза не должны меняться в процессе перевозки. Одним из эффективных инструментов работы международной таможенной транзитной системы является перевозка грузов согласно условиям Конвенции о международных дорожных перевозках (Конвенция МДП 1975 г.).

Эта система перевозок базируется на четырех принципах.

1. Грузы должны перевозиться в транспортных средствах и контейнерах, отвечающих требованиям Конвенции, снабженных указанием «Т/R» (Transport International Road) и прошедших соот­ветствующую аттестацию.

2. Международные гарантии уплаты налогов и пошлин на весь период перевозки в случае нарушений таможенных правил. В каж­дой стране имеется гарантийное объединение, готовое уплатить нужные сборы, в отношении которых существует риск неуплаты самим перевозчиком (в России национальным гарантийным ин­ститутом является Ассоциация международных автомобильных перевозчиков — АСМАП).

3. Грузы сопровождает международно-признанный TIR-carnet — книжка международной дорожной перевозки (МДП), имеющая 4, 6, 14 или 20 страниц.

Книжки с 4 или 6 страницами действуют при перевозках только между соседними странами без транзита через территорию третьей страны. Остальные книжки позволяют грузам пересекать до 10 го­сударств с максимальной суммой гарантии до 50 тыс. долл. Та­можня отправления находится в одной стране, а назначения — не более чем в двух. Общее число таможен отправления и назначения бывает не более четырех.

Книжка МДП оформляется на одно транспортное средство или контейнер, но может быть оформлена и на состав транспорт­ных средств или несколько контейнеров, погруженных на один транспорт. Решение о количестве книжек принимает таможня отправления, а таможни государств транзита не вправе требовать с перевозчика дополнительных гарантий или оформления допол­нительных книжек МДП, даже если сумма пошлин и сборов по грузу превышает 50 тыс. долл. США.

4. Меры таможенного контроля, осуществляемые в стране от­правления, признаются странами транзита и назначения, т.е. транс­порт и контейнеры в режиме TIR следуют опломбированными таможней отправления, а грузы освобождаются от таможенного досмотра на всех этапах транзитной перевозки, что не исключает возможности выборочного контроля при наличии обоснованных подозрений у таможенных органов.

Перевозчики обязаны соблюдать установленный таможенни­ком маршрут, т.е. груз должен следовать именно через указанный таможенный пункт или доставляться именно в то таможенное учреждение, которое указано в книжке. При въезде в страну на пограничном таможенном контрольном пункте проверяют пра­вильность заполнения книжки и сохранность пломб.

Международные транспортные коридоры

Глобализация бизнеса и интеграция транспортных систем отдельных стран в мировую транспортную систему потребовали интенсивного развития международных транспортных коридо­ров (МТК), через которые осуществляются основные транзитные грузопотоки.

Международный транспортный коридор — совокупность магист­ральных транспортных коммуникаций различных видов транспор­та с соответствующей инфраструктурой, обеспечивающей пере­возки в международном сообщении на направлениях их большей концентрации.

Организация МТК ставит целью унифицировать национальные законодательства, гармонизировать транспортные системы Восто­ка и Запада, создать международную транспортную инфраструкту­ру, имеющую единые технические параметры и обеспечивающую применение единой технологии перевозок. В настоящее время вопросы создания МТК из стадии обсуждения вошли в период практической реализации. Многие страны Европы и Азии стре­мятся добиться размещения МТК на своих территориях. Россия также активно принимает меры в этом направлении. Проникно­вение иностранных товаров на российский рынок становится все более масштабным, что создает спрос на транспортные услуги с новыми требованиями.

Направления и основные принципы будущей панъевропейской политики перевозок были приняты представителями 42 европей­ских министерств во время 2-й Панъевропейской конференции по транспорту (Крит, 1994). Были сформулированы среднесрочные и долгосрочные направления развития Европейской транспорт­ной сети. В ходе конференции на Крите были определены девять транспортных коридоров, которые должны соединить Западную Европу с Восточной. В 1997 г. (в Хельсинки) во время 3-й Панъ­европейской конференции число коридоров увеличили до десяти, одновременно были представлены на утверждение рекомендации для их расширения. В определенных на Крите и в Хельсинки МТК участвуют три вида транспорта:

• железнодорожный;

• автомобильный;

• водный.

Одновременно для ограничения количества узловых точек были согласованы пункты для остановок транспорта (перевалок груза). В ходе конференции на Крите были сформулированы некоторые межгосударственные правовые аспекты, состоящие в регулирова­нии связей между представителями различных видов транспорта и их национальных сетей. В мультимодальной системе перевозок важную роль играют узловые точки (центры перевозок грузового транспорта, логистические центры, терминалы комбинированного транспорта и т.д.). Эти узловые точки являются местом пересече­ния транспортной системы и видов транспорта и согласно новым принципам возьмут на себя задачи глобальной логистики, дистрибьюции и продаж товаров.

На территории России сложился ряд транспортных направле­ний, на которых концентрируются внешнеторговые грузопотоки, а также международные транзитные перевозки грузов и пасса­жиров. На этих направлениях, как правило, создана достаточно мощная транспортная инфраструктура, куда входят разные виды транспорта. Она имеет общегосударственное значение и обеспе­чивает межрегиональные, внутрирегиональные и международные связи. Для идентификации МТК на территории России каждому из них присвоен номер на основании сложившейся системы обо­значений, принятой в соглашениях ООН и существующих панъ­европейских (критских) коридоров.

Правительство РФ, понимая важность интеграции националь­ной транспортной системы в общеевропейскую и стремясь макси­мально привлечь владельцев транзитных грузов на свои транспортные магистрали, уступило с предложениями по развитию МТК № 2 и 9. Эти предложения были одобрены на 4-й Международной конференции по Транспорту (Санкт-Петербург, 1998). Тем самым была подтверждена актуальность установления прочных транспорт­ных связей между Европой и Азией с использованием российской транспортной системы МТК, проходящие по территории России, представлены на рис. 5. 3

рис.-5.3. Карта МТК на территории России

Транспортный коридор № 2 начинается в Германии (Берлин), проходит по территории Польши (Варшава), пересекает границы СНГ в районе пограничного пункта Брест, далее следует по терри­тории Белоруссии (Минск) и России (Смоленск), достигает Цент­рального экономического района — Москвы. Есть реальные пер­спективы продлить его до Нижнего Новгорода, Екатеринбурга и далее. По транспортным магистралям этого коридора осуществля­ется основная часть международных грузовых железнодорожных и автомобильных перевозок на направлении Запад — Восток.

8*

Транспортный коридор № 9 призван обеспечить движение транзитных грузов по автомобильным, железнодорожным и вод­ным магистрали России между странами Севера и Юга Европы и странами Ближнего Востока. Практически коридор обеспечивает движение грузов между портами Балтийского, Черного и Кас­пийского морей. Предложение России продлить коридор № 9 в направлении Новороссийска и Астрахани нашло поддержку в ев­ропейских странах и будет способствовать увеличению грузопотока в страны Юго-Восточной Азии. Использование данного коридора позволит повысить значимость портов России (Санкт-Петербург, Калининград, Новороссийск, Астрахань), а также привлечь внима­ние европейских стран к использованию внутренних речных путей бассейна реки Волги для перевозки сезонных грузов.

Особенность коридора № 9 состоит том, что помимо коридора № 2 он стыкуется с международными транспортными коридорами № 3 и 5 на Украине в районе Киева, а также с коридорами № 4 и 7 в Румынии, что обеспечивает транспортировку грузов через Россию между Азией и странами Центральной и Южной Европы.

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

1. Какова роль транспорта в системе ВЭД предприятия?

2. Назовите виды экспорта транспортных услуг.

3. Перечислите формы транспортного посредничества.

4. Охарактеризуйте классификацию международных перевозок по различным критериям.

5. Назовите основные виды документов, используемых для офор­мления международных перевозок.

6. Какие транспортные документы относят к необоротным доку­ментам и в чем их отличие от оборотных документов?

7. Перечислите основные виды транспортно-технологической системы (ТТС).

8. Назовите принципы системы транзитных перевозок.

9. Какова цель создания международных транспортных коридо­ров?