Вопрос 53

Система национальных  счетов - применяемая в развитых странах система национального учета, статистики в масштабе страны, основанная на обобщении и систематизации макроэкономических показателей и балансовых таблиц. В основу СНС положены следующие принципы: балансирования доходов и расходов по методу двойной записи, стоимостной оценки всех товаров и услуг, раздельного учета на специальных счетах финансовых и перераспределительных потоков.

В основе СНС лежит использование статистического межотраслевого баланса. (МОБ) производства и распределения продукции, имеющий ряд модификаций. МОБ представляет собой шахматную таблицу и может быть «большим» и «малым», в зависимости от числа включенных отраслей. В настоящее время одним из наиболее известных является межотраслевой баланс В. Л. Леонтьева, получившего название«Затраты – выпуск». Это связано с тем, что отрасли национальной экономики выступают как производители и формируют предложение благ и услуг, продавая их другим отраслям. Эти же отрасли выступают как потребители, и в этом качестве они формируют спрос, являются покупателями материальных благ и услуг других отраслей.

Модель «Затраты – выпуск» предназначена для анализа вещественного аспекта процесса производства и распределения продукта. В СНС анализ проводится на основе использования ряда показателей. Основным показателем СНС является валовой национальный продукт (ВНП).

ВНП (GNP) – суммарная рыночная стоимость всех готовых товаров и услуг, произведенных в стране за год. Готовый (конечный) продукт – это товары и услуги, которые в отличие от промежуточных продуктов не требуют дополнительной переработки для использования. Существует три метода расчета ВНП ВНП – не абстрактная величина. Поэтому его оценка осуществляется в потенциальном и реальном разрезе, с учетом безработицы, инфляции и изменения цен.

Потенциальный выпуск ВНП – это уровень выпуска продукции, предполагающий вовлечение в экономический оборот всех экономических ресурсов, т. е. при полной занятости и полном объеме производства. Фактический выпуск может быть больше или меньше потенциального.

 Номинальный ВНП – это стоимость готовых товаров и услуг, произведенных в экономике страны в течение года по текущим ценам.

Реальный ВНП – стоимость всех произведенных готовых товаров и услуг в данном году с учетом цен базового года.

Отношение номинального ВНП к реальному ВНП называют индексом цен или дефлятором ВНП.

В отличие от ВНП валовой внутренний продукт (ВВП) – охватывает готовую стоимость всей конечной продукции, созданной внутри страны (как отечественными, так и иностранными производителями).

Чистый национальный продукт (ЧНП) – это созданный ВНП за вычетом  той части продукта, которая необходима для замещения средств производства, изношенных в процессе выпуска продукции (амортизационные отчисления).

Национальный доход (НД) – это сумма доходов всех владельцев, участвующих в производстве факторов, т. е. как сумма заработной платы, прибыли, процента и ренты. НД определяется как ЧНП за вычетом косвенных налогов на бизнес.

Личный доход  получается путем вычитания из НД взносов на социальное страхование, нераспределенной прибыли корпораций, налогов на прибыль корпораций и добавления суммы трансфертных платежей. Необходимо также вычесть чистый процент и прибавить личные доходы, полученные в виде процента, в том числе и процент по государственному долгу.

Располагаемый доход исчисляется уменьшением личного дохода на сумму подоходного налога с граждан и некоторых неналоговых платежей государству. Располагаемый доход используется  на потребление и сбережения.

СНС содержит следующие основные консолидированные счета, разрабатываемые в текущих ценах.

I. Счета внутренней экономики:

а) счет производства продуктов и услуг;

б) счета образования и распределения доходов:

  счет образования доходов;

  счет распределения первичных доходов;

  счет вторичного распределения доходов;

  счет перераспределения доходов в натуральной форме;

  сводный счет распределения доходов;

в) счета использования доходов:

  счет использования валового располагаемого дохода;

  счет использования скорректированного располагаемого дохода;

г) счета накопления:

  счет операций с капиталом (счет капитальных затрат);

  финансовый счет;

д) счет товаров и услуг.

II. Счета внешнеэкономических связей («остального мира»):

  субсчет текущих операций;

  субсчет капитальных затрат.

Расчет валового регионального продукта.

Валовой региональный продукт (далее - ВРП) и составляющие его элементы вошли в

систему показателей прогнозирования регионального развития; используются

Министерством финансов РФ для распределения фонда финансовой поддержки

территорий, включены в систему показателей эффективности деятельности органов

государственной власти субъектов РФ.

Основным макроэкономическим показателем, вокруг которого строится вся система, является валовой внутренний продукт (далее - ВВП) - на уровне страны, на уровне региона – ВРП. Методология расчета разработана Росстатом и является единой для всех регионов. Впервые ВРП был рассчитан за 1994 год.

Методология расчета ВВП и ВРП в основном совпадает,

Так при расчете ВРП не учитывается добавленная стоимость,

создаваемая в результате мультирегиональной деятельности, а именно деятельности в

области обороны страны, услуг государственного управления и некоторых других услуг,

оказываемых обществу в целом за счет средств федерального бюджета. Поэтому сумма

ВРП всех субъектов РФ не равна ВВП.

Валовой региональный продукт – это обобщающий показатель экономической

деятельности региона, характеризующий процесс производства товаров и услуг. Оценка

ВРП осуществляется на основе метода производства. Счет производства занимает

центральное место в СНС по многим параметрам и создает основу для всех остальных

экономических циклов: образования и распределения доходов, потребления, накопления.

Счет производства отражает создание добавленной стоимости и выглядит следующим

образом:

Расчет ВРП осуществляется по институциональным секторам экономики:

 сектор нефинансовых корпораций;

 сектор государственного управления;

 сектор домашних хозяйств;

 сектор некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства;

 сектор финансовых корпораций.

Внутри каждого сектора расчет производится по видам экономической деятельности.

Сектор нефинансовых корпораций – это сектор производственных предприятий,

основной функцией которых является производство и реализация продукции и

нефинансовых услуг по ценам, возмещающим издержки производства.

Выпуск определяется как сумма выпусков по крупным, средним и малым

предприятиям с учетом досчета на экономическую деятельность, ненаблюдаемую 3

прямыми статистическими методами и корректировки на информацию из альтернативных

источников.

Основным информационным источником для расчета выпуска крупных и средних

предприятий являются данные структурного обследования по форме федерального

статистического наблюдения № 1-предприятие «Основные сведения о деятельности

организации»:

Наименование показателя

(включается в расчет +, исключается из расчета -)

Итого выпуск 1+2

Выпуск товаров и услуг собственного производства (без торговой наценки) 1

Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными

силами (без НДС и акцизов и других аналогичных платежей)

+

Произведено промышленной и сельскохозяйственной продукции, зачисленной в отчетном

периоде в основные средства

+

Произведено продукции, переданной другим юридическим и физическим лицам на

безвозмездной основе

+

Произведено кормов, удобрений и прочей продукции для использования при осуществлении

сельскохозяйственной деятельности собственными силами

+

Произведено сельскохозяйственной продукции собственного производства, переданной

своим несельскохозяйственным подразделениям

+

Субсидии из бюджета, связанные с текущим производством, на покрытие убытков

организаций, возникающих при продаже товаров (работ, услуг)

+

Остатки: готовой промышленной продукции собственного производства; животные на

выращивании и откорме; готовой сельскохозяйственной продукции собственного

производства; незавершенного производства:

на начало года

на конец года +

Выпуск в части торговой наценки 2

Продано товаров, приобретенных для перепродажи +

Расходы на приобретение товаров для перепродажи -

Остатки товаров для перепродажи:

на начало года

-

на конец года +

Продано сырья, материалов, комплектующих изделий, топлива, приобретенных ранее для

производства продукции

+

Покупная стоимость сырья, материалов, топлива, комплектующих изделий, приобретенных

для производства продукции, но проданных на сторону без переработки (обработки)

-

Для расчета выпуска по малым предприятиям используются данные годовой

бухгалтерской отчетности и форм федерального статистического наблюдения. Алгоритм расчета

выпуска аналогичен расчету выпуска по крупным и средним предприятиям.

Для досчета выпуска на экономическую деятельность, ненаблюдаемую прямыми

статистическими методами, используются все доступные источники информации: данные

текущих и выборочных статистических наблюдений, административные данные и другая

косвенная информация.

4

Основным информационным источником для расчета промежуточного потребления

также являются данные формы № 1-предприятие:

Наименование показателя

(включается в расчет +, исключается из расчета -)

Промежуточное потребление

Расходы на приобретение сырья, материалов, покупных полуфабрикатов и комплектующих

изделий для производства и продажи продукции (товаров, работ, услуг)

+

Расходы на приобретение топлива, энергии, воды +

Остатки на складе: сырья, материалов, покупных полуфабрикатов и комплектующих изделий,

приобретенных для производства и продажи продукции (товаров, работ, услуг); топлива для

производства и продажи продукции (товаров, работ, услуг):

на начало года

+

на конец года -

Стоимость сырья , материалов, топлива, покупных полуфабрикатов и комплектующих изделий

для производства и продажи продукции (товаров, работ, услуг), переданных безвозмездно и/или

в счет вклада в уставной капитал другим организациям

-

Покупная стоимость сырья, материалов, топлива, комплектующих изделий, приобретенных для

производства продукции, но проданных на сторону без переработки

-

Арендная плата и представительские расходы +

Расходы по оплате работ и услуг сторонних организаций +

Cтоимость сырья и материалов, списанных на расходы будущих периодов -

Другие расходы, связанные с производством и продажей продукции (товаров, работ, услуг) +

Сектор государственного управления включает институциональные единицы,

основной функцией которых является предоставление нерыночных услуг обществу. Это

бюджетные учреждения, государственные внебюджетные фонды и некоммерческие

организации, контролируемые и финансируемые государством.

Выпуск сектора государственного управления определяется как стоимость товаров и

услуг, производство которых организуется государством и финансируется из

государственного бюджета и государственных внебюджетных фондов и подразделяется

на:

▪ товары и услуги индивидуального характера, предоставляемые домашним

хозяйствам (например, услуги здравоохранения и образования);

▪ коллективные услуги, предоставляемые обществу в целом (например, услуги

государственного управления, обороны).

Оценка выпуска и промежуточного потребления производится по сумме текущих

затрат единиц сектора.

Источником информации являются данные отчетов об исполнении федерального

бюджета, консолидированного бюджета субъекта РФ и бюджетов государственных

внебюджетных фондов.

Сектор домашних хозяйств охватывает группы населения, ведущие домашнее

хозяйство. Под домашним хозяйством понимают небольшую группу лиц, проживающих

совместно, объединяющих (полностью или частично) свои доходы и имущество и

совместно потребляющих определенные виды товаров и услуг, к которым относятся

главным образом жилье и продукты питания.

Домашние хозяйства могут быть как потребителями, так и производителями товаров

и услуг, осуществляя производственную деятельность в форме индивидуальных

предприятий, либо неформально, с целью обеспечения продукцией собственных

потребностей или реализации ее на рынке. 5

Рыночные предприятия домашних хозяйств создаются в целях производства

продуктов или услуг для продажи или обмена на рынке. Они могут быть заняты в любом

виде производственной деятельности: в сельском хозяйстве, промышленном производстве,

строительстве, розничной торговле, производстве транспортных или юридических услуг и

т.д.

Нерыночные предприятия домашних хозяйств создаются в целях производства

товаров или услуг для своего собственного конечного потребления или накопления, но

могут продавать часть продукции, которая превышает их собственные потребности.

Оценка выпуска и промежуточного потребления сектора домашних хозяйств

определяется в размере выручки от производственной деятельности и затрат на нее на

основании разносторонней информации: статистические наблюдения за деятельностью

индивидуальных предпринимателей, сельскохозяйственная перепись, выборочные

обследования бюджетов домашних хозяйств, обследования домашних хозяйств по

проблемам занятости и др.

Сектор некоммерческих организаций, обслуживающих домашние

хозяйства, включает институциональные единицы, финансируемые и контролируемые

домашними хозяйствами: общественные и религиозные объединения, политические

партии, профессиональные союзы, общественные движения и т.п. Целью деятельности

данных организаций не является извлечение прибыли.

Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства, предоставляют

товары и услуги домашним хозяйствам практически (или в основном) бесплатно или по

ценам, не имеющим экономического значения.

Некоммерческие организации создаются для оказания юридической помощи,

достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных и других

целей, направленных на достижение общественных благ.

Выпуск и промежуточное потребление по сектору определяется как стоимость

нерыночных услуг, оценка которых производится по сумме текущих затрат.

Для расчета выпуска и промежуточного потребления используются формы

федерального статистического наблюдения № 1-НКО «Сведения о деятельности

некоммерческой организации» и 12-ф «Сведения об использовании денежных средств».

Сектор финансовых корпораций состоит из предприятий, преимущественно

занятых финансовым посредничеством или вспомогательной финансовой деятельностью.

Выпуск в этом секторе определяется как сумма комиссий за услуги финансового

посредничества в прямой форме, либо включенных в неявной форме в процентные ставки,

установленные для различных категорий заемщиков и кредиторов.

Промежуточное потребление определяется экспертным путем.

Для формирования информации в данном секторе используются показатели,

разрабатываемые Банком России, данные федерального статистического наблюдения за

деятельностью страховых организаций, информация о деятельности негосударственных

пенсионных фондов и др.

В настоящее время на региональном уровне расчет выпуска и промежуточного

потребления по сектору финансовых корпораций осуществляется только по виду

деятельности «Страхование» на основе данных формы федерального статистического

наблюдения № 1-СК «Сведения о деятельности страховой организации».

Наиболее важными показателями уровня развития экономики региона и выявления

структурных изменений являются индексы физического объема, для расчета которых

необходима оценка ВРП в постоянных ценах. Основными методами оценки в 6

постоянных ценах являются методы дефлятирования и экстраполирования. В отдельных случаях применяется также метод прямой переоценки, который состоит в умножении

количества произведенной в отчетном периоде продукции на соответствующие цены базисного периода.

Метод дефлятирования состоит в делении стоимости товаров и услуг в текущем

периоде на индекс, отражающий изменение цен на эти товары и услуги в текущем периоде

по сравнению с ценами базисного (предыдущего) периода.

Метод экстраполирования состоит в умножении стоимости товаров и услуг в

базисном (предыдущем) периоде на индекс, отражающий изменение физического объема

данной совокупности товаров и услуг в текущем периоде по сравнению с базисным

(предыдущим) периодом.

Для исчисления показателей динамики физического объема и цен на уровне

экономики региона в целом используются:

 Индекс физического объема ВРП, который рассчитывается путем деления

стоимости ВРП в текущем периоде, оцененной в ценах базисного периода, на его

стоимость в базисном периоде;

 Дефлятор ВРП, характеризующий среднее изменение цен в экономике за

определенный период, получают путем деления индекса стоимости ВРП (в текущих ценах)

на индекс физического объема ВРП или путем деления стоимости ВРП в текущем периоде

на его стоимость в текущем периоде, оцененную в ценах базисного периода.

В настоящее время, помимо показателя ВРП, территориальные органы

государственной статистики осуществляют расчет некоторых других макроэкономических показателей: фактическое конечное потребление домашних хозяйств, валовое накопления основного капитала, валовой смешанный доход (валовая прибыль экономики). Эти показатели выполняют функции важных индикаторов экономических процессов,

происходящих в региональной экономике.